模式|破解教育资源不均衡,山东三种模式实施基础教育强校扩优

日前 , 山东省教育厅等4部门印发《关于实施强校扩优行动建立完善基础教育协作机制的指导意见》(下称《指导意见》) , 主要设计了三种教育结对机制 , 并提出相应保障要求 。
【模式|破解教育资源不均衡,山东三种模式实施基础教育强校扩优】《指导意见》主要设计的三种教育结对机制为 , 建立学校间紧密型的办学集团 。 鼓励优质学校采用“1+N”托管、挂牌、办分校等模式 , 实行“一长多校”等管理办法 , 吸纳发展中学校组建教育集团 , 形成较为紧密的结对办学关系 。 此种模式强调建立核心校与成员校一体融合发展机制 , 既突出各成员校发展“一校一特色” , 又推进集团内宏观方面“学校章程、管理制度、发展规划、年度计划、班子建设、师资建设、课程建设、绩效考评、内部分配”的相对统一 。
建立学校间松散型的结对联盟 。 主要指向县域内同学段学校 , 针对不具备集团化办学条件的 , 鼓励以优质学校为核心 , 建立城乡间、校际间联盟型的友好结对关系 , 开展传帮带活动 。 结对联盟各方的结对帮扶模式主要有互派管理人员及教师、联合开展教学研究、共享优质课程资源等 。 为巩固拓展教育脱贫攻坚成果 , 同乡村振兴有效衔接 , 结对工作重点向黄河滩区脱贫迁建乡村、易地扶贫搬迁乡村及贫困乡村学校倾斜 。
探索开展区域间教育协作 。 主要引导建立区域间教育协作关系 。 主要协作内容包括:围绕教育管理、资源建设、师资建设、内涵发展等主题 , 指导结对双方建立定期交流机制;围绕教育教研 , 开展交流协作 , 如在中考命题、教学视导等方面开展合作 , 联合开展课题攻关等;安排干部教师互相挂职交流;组织双方学校开展结对协作;推进课程资源、教师培训资源、研学资源互通互享 。
《指导意见》对强校扩优行动主要从经费和师资提出保障要求 。 对于结对协作工作和集团化办学成效显著的 , 省级将在中小学办学条件改善资金分配时予以奖补倾斜 。 对于集团化办学的 , 鼓励成员校所属市、县(市、区)安排资金支持集团总校发展 , 奖励办学成果突出的成员校 。 在师资保障方面 , 对于区域间教师交流的 , 派出教师食宿交通费用由双方协商解决 。 校长、教师交流到乡村学校的 , 按照交流轮岗有关政策执行 。 鼓励各地在集团学校编制和管理人员职数总量内 , 对集团核心校编制配备、管理人员职数配备予以倾斜 , 保障优质师资培育和辐射需求 , 具体办法由教育行政主管部门会同有关部门确定 。
《指导意见》对三种结对机制分类提出了评价工作意见 , 涉及成员学校的评先树优 , 并在校长职级评价中有所体现 。 在集团化办学方面 , 对各校区(执行)校长、教师考核激励措施 , 由核心校教育行政主管部门指导 , 集团自行组织实施 。 在结对联盟学校方面 , 实施结对捆绑评价 。 坚持发展性和增值性原则 , 坚持结对双方同步评价 , 既关注核心学校的支持力度 , 又关注发展中学校的自身努力程度 。 在区域教育协作方面 , 由山东省教育厅组织开展区域间教育结对协作成效诊断性评价 , 提炼经验 , 查摆不足 , 为各地进一步完善工作机制、提升协作成效提供参考 。

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