招生|人情利益相互交织 新生招录变为摇钱树 一个移动硬盘揭开的招生问题( 三 )
不同于吴才胜的贪财 , 江苏省淮安市某小学原副校长孙孝忠则是秉持着“多个朋友多条路 , 能帮的事情帮着做 , 不能帮的事情想着办法帮着做”的想法 , 从家人到同学到老乡 , 先后帮助18名非施教区学生入学 , 收受礼品礼金25万余元 。
针对招生领域腐败 , 厦门大学教育研究院教授张亚群认为 , 利益驱动是一个重要原因 , 有的党员干部利用手中的权力在招生等方面牟利 , 导致招生权力的“异化” 。
广东省汕头市龙湖区某小学校长纪石瑜“收礼办事” , 无视上级规定和班级实际情况 , 违规接收借读生、跨区生 , 安排13名非龙湖区户籍适龄儿童到该校就读 , 收取学生家长的礼金1.9万元 。
“个别党员领导干部存在特权思想 , 通过写条子、打招呼的方式要求违规安排入学 。”江苏省淮安市清江浦区纪委常委包军明举例说 , 淮安市公安局交通警察支队三大队原大队长陈轩 , 利用职权影响 , 先后介绍8人违规入学 , 非法收受钱物16.3万元、港币10万元 。
权力过于集中、缺乏有效监督制约也是招生腐败行为产生的重要原因 。在怀化市鹤城区教育系统违规招生问题中 , 负责学生信息录入的潘华勇是一道“关口” , 只凭他一人就能把一个不符合条件的学生变成符合条件的 。缺乏有效的监督制约 , 当这一关口失守 , 违规安排学位也就变得轻而易举 。
紧盯关键环节 , 规范招生权力运行
【招生|人情利益相互交织 新生招录变为摇钱树 一个移动硬盘揭开的招生问题】招生环节出现腐败问题 , 严重损害教育系统政治生态 , 影响教育公平公正 。各地纪检监察机关认真履行监督职责 , 坚持精准施策 , 从压实主体责任、规范权力运行等方面同步发力 , 压缩权力寻租空间 , 铲除违规招生的土壤 。
检视怀化市鹤城区教育系统招生腐败案 , 根本原因在于区教育局党的领导严重虚化弱化 , 管党治党主体责任严重失守 。
“张致才作为‘一把手’ , 主体责任没有履行到位 , 对教育系统存在的不正之风非但没有加以制止 , 反而同流合污 , 甚至带头违规违纪 。”办案人员说 。
针对这一突出问题 , 鹤城区纪委监委推动压紧压实区教育局党组织主体责任 , 抓好“一岗双责”的落实 。完善纪律作风制度 , 重点完善党政“一把手”监督制度 , 积极推行教育系统政务公开和领导干部离任审计等制度 。强化廉政考核制 , 将落实党风廉政建设责任制的考核与机关、学校和干部目标管理、考核结合起来 , 并将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据 。
“体育考试、降分录取、招录指标预留等环节在一定程度上存在人情干扰、自由裁量等人为操作空间 , 容易发生腐败问题 。”重庆市忠县纪委监委驻县教委纪检监察组干部李兰英分析 。
紧盯招生过程中易受人情干扰、廉政风险较高的关键环节 , 各地纪检监察机关强化监督 。忠县纪委监委驻县教委纪检监察组针对中招体育考试方案中“县内体育老师监考模式”提出优化调整建议 , 推动规避在成绩记录等环节暗箱操作的风险 。浙江省义乌市纪委监委为预防民办学校招生出现腐败问题 , 市纪委监委派驻第七纪检监察组督促市教育局完善招生政策 , 当民办学校报名人数超过招生人数时 , 即开展电脑派位 , 名单一经确认立即公示 。
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