社会|禁止宣传“免考包过”，为高等学历继续教育正本清源
【社会|禁止宣传“免考包过”，为高等学历继续教育正本清源】作者：王钟的
近日 ， 教育部等五部门联合印发通知 ， 对高等学历继续教育广告发布、内容、程序等提出规范性要求 ， 并部署开展违法违规广告专项整治行动 ， 推动建立长效监管机制 。
通知要求 ， 高等学历继续教育广告不得出现“快速取证”“免考包过”“考不过退款”等对教育效果作出明示或者暗示的保证性承诺；不得模糊自学考试助学活动与主考学校学历教育的关系区别；不得混淆技师学院、专修学院、研修学院等非学历高等教育机构与开展学历教育高校的性质区别 。
为满足社会上一些人提升学历、完善自我的需求 ， 不少高校通过设立继续教育学院等机构 ， 为符合条件的学习者提供继续教育服务 。 由于高等学历继续教育面向市场 ， 广告营销就成了高校推广继续教育项目的重要渠道 。 高等学历继续教育广告不仅是相关项目的形象展示 ， 也有利于有需求的人找准目标 ， 有选择地报名学习 。
由于参加高等学历继续教育的很多为社会在职人员 ， 他们在繁忙工作之余参加学习 ， 本身就承担着一定压力 。 不可否认 ， 很多人参加继续教育项目的目的性明确 ， 期待在短时间内通过考试、拿到证书 。 针对这样的社会需求 ， 一些广告宣扬“快速取证”“免考包过” ， 助长了继续教育的浮躁之风 ， 难免给报考者造成这样的印象：只要花了钱 ， 就能取得证书 。
高等学历继续教育肩负着衔接高等教育和终身学习体系的重要使命 ， 是国民教育体系的重要组成部分 。 虽然高等学历继续教育的要求与相应高校普通学历教育存在不同 ， 但并非毫无门槛与要求 。 归根结底 ， 继续教育也是为了让参与者学有所成 ， 获得知识和能力的增长 ， 而绝不是“花钱买文凭” 。
一些高校在举办继续教育的过程中 ， 将营销推广工作交给了社会中介机构 。 然而 ， 一些社会中介机构为了吸引更多生源 ， 有意模糊自学考试和高校学历教育的区别 ， 或捆绑开展金融贷款业务 ， 误导、欺诈消费者 。 虚假宣传、退费难等市场乱象 ， 也折射出办学主体监管的滞后 ， 让高校疲于应对各类纠纷 。
对此 ， 高校应本着充分维护学校声誉、保障学员权益、确保项目可持续发展的原则 ， 监督中介机构行为 ， 严格履行办学主体责任 ， 严禁转移和下放办学权 。 其实 ， 相关通知要求的出台 ， 也给高校完善自身平台建设创造了契机 。 高校要进一步完善自身宣传渠道建设 ， 为有需要的人提供信息服务和报名通道 ， 为学习者提供更好的高等学历继续教育办学信息服务体验 。
根据广告法和相关规定的要求 ， 新的通知要求发布以后 ， 广告发布的平台也要尽到审核义务 。 平台不仅要对涉及虚假夸大违规信息进行有效过滤 ， 也要注意核实高校法人书面授权或省级自学考试管理机构审查备案 ， 防止不具备资质的机构发布此类招生广告 。 一些招生机构假借名校名义“挂羊头卖狗肉” ， 不仅侵犯学生的知情权 ， 也损害了相关高校的社会声誉 。
由于各类虚假夸大宣传的存在 ， 严重扭曲了高等学历继续教育 ， 让社会对高等学历继续教育产生负面观感 。 长此以往 ， 对发展高等学历继续教育、构建终身学习体系造成不利影响 。 只有招生宣传机构严守广告宣传法律规定 ， 办学主体不断提升办学质量 ， 高等学历继续教育才能回归正确的轨道 ， 实现满足学习者学习发展需求、实现职业能力提升的初衷 。 （王钟的）
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