新加坡|新加坡教改:取消中学分流,人才保底不封顶


新加坡|新加坡教改:取消中学分流,人才保底不封顶
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*来源:教育思想网(ID:eduthought)
大家好,我是21世纪教育研究院的杨东平,今天我们来交流一下关于新加坡的教育改革 。
新加坡是我们中国的一个近邻,亚洲四小龙之一,我们对它可以说相当熟悉,也可以说很不熟悉,它的教育和社会的内核我们还是不了解的 。我们知道一些概念,它是一个城市国家,总人口567万,面积724平方公里 。这724平方公里什么概念呢,就将相当于北京城区的面积 。那么它已经成为亚洲最重要的金融、服务、航运中心,也是国际金融中心 。新加坡被马来西亚驱逐独立建国的时候还是非常贫困的,多民族、多宗教、多语言,目前仍然是4种官方语言——英语、马来语、汉语和泰米尔语,它的社会问题是很复杂的 。它能够从这么一个贫弱的状态发展到今天,那的确是一个奇迹 。
新加坡经济奇迹背后,实际上是教育奇迹
新加坡的经济奇迹的背后,实际上是教育奇迹 。新加坡的教育水平非常发达,他们的领导人说得很清楚,新加坡没有任何其他的资源,唯一可以凭借的就是人力资源 。就是通过教育来发掘资源 。那么小的一个城市国家,有两所世界知名大学,新加坡国立大学和南洋理工大学 。
【新加坡|新加坡教改:取消中学分流,人才保底不封顶】新加坡的基础教育是非常亮眼的,像PISA的测试,2015年的时候是世界第一,2018年是世界第三,都是在第一梯队的 。
在新加坡,教育的地位是非常高的,起薪最高的行业是教育,其次才是政府公务员,第三为金融行业 。
筛选和分流
新加坡的基础教育是以精英教育而闻名的,这个精英教育跟早期分流的制度密切结合,在亚洲国家当中非常少见,是把筛选培养少数精英作为基础教育系统最重要的目标 。所以它的分流非常早,而且非常复杂,包括三年级毕业有一个考试叫小四分流,六年级毕业一个会考叫小六会考,然后中二还有一个分流,到了中四以后还有两次不同水准的英语考试 。一般认为12年当中,一共有5次高利害性的分流选拔考试 。
因为三年级以前只是按照你的语文的程度分班,但是小四分流它是分成三种,一种是1%的学生进入,他们叫英才班或者叫天才班,剩下来的学生分别进入快班和慢班,但1%的学生是很小的一个范围,在整个新加坡每年就是500个学生这么一个概念 。进入初中以后也是分为叫快捷班、直通班和高才班,也就是说它的分流是从小学一直到初中、高中一直持续不断 。
这种早期分流的制度,在欧洲,像德国这样子的德语系的国家,过去是比较时兴的,但是早期分流它有很严重的后果,一是导致学生在他的学习能力、他的人格发展还没有完全成熟的时候,就给他分类了,这是会牺牲很多人才;另外,是会造成很大的所谓叫教育公平的问题,就是按照某种特定的标准选拔英才的时候,它往往是偏向于一些优势家庭、优势种族,很难避免这个问题 。
所以从进入2000年以来,新加坡的教育改革最重要的方面就是改革早期分流的制度,2004年开始到现在已经改了好几轮了 。
2004年的时候,首先就是小学的教育改革,就是把快班和中班的生源合并,只是保留刚才讲的1%的英才的选拔;到了2008年的时候,小学分流全面废止了;到2019年开始,小学一、二年级的所有的考试被正式取消,同时到2021年改革小六会考的评价方式 。就是小学毕业的会考,不再用过去的总分评价的方式,而用积分等级制的方式来评价学生的表现区别学生进入几个不同的轨道,竞争性要更低一些 。

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