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□蒋璟璟
日前，教育部等九部门联合印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。提升计划提出，到2025年，推动高中阶段教育毛入学率达到92%以上，公民办普通高中招生全面规范，县中生源流失现象得到根本扭转，教师补充激励机制基本健全。提升计划要求，严格普通高中招生管理。加大县中教师补充力度，健全县中教师激励机制，严禁抢挖县中优秀教师。对恶意从县中学校抢挖人才的，停止学校各类评优评先资格。（新华社）
要全面理解如今“县中提升”的前世今生，必然回避不了两个关键性的背景概念，也即“县中现象”和“县中塌陷”。县级中学，可谓几度沉浮。历史上有段时间，“县中现象”曾经风头无两，只是好景不长，随后的“县中坍塌”如疾风骤雨，其影响一直延宕至今。颓势难止之际，国家出手干预，势在必行、不得不为。
【县中提升，也是守护阶层流动的机会公平|封面评论 | 教师】县中的盛衰史，从根本上说，就是一段“政策和市场驱动资源要素流动”的历史。当初，县中崛起的根基，是“举全县之力”“打造基础教育旗舰”的资源集聚。其具体的操盘策略，就是以“超严格管理”“高强度教学”来提升高考成绩，并以此进一步吸引优质生源和师资。应该说，这是一个正向的循环，由此一大批县中得以做大做强。其最直接的后果是，很多县域高中的重本率甚至遥遥领先于大中城市高中，一时备受热议。
而近十年来，风云突变，县中以猝不及防的速度，滑入衰退周期。这背后的原因，是很复杂的。首先，“县中现象”“县中模式”在相当程度上被视作“应试教育”“唯分数论”的典型，自上而下被监管盯上，束手束脚而很难复制过往成功经验；其次，也应该看到，很多区县人口持续外流，这客观上导致了内部竞争不足、生源素质下降；而还有一个至关重要的原因，那就是民办学校或民办公助办学兴起，尖子生和好老师一并被“超级中学”挖走。县中，沦为无本之木。
需要厘清的是，县中的式微，绝不是县中本身的不幸，更关乎着无数农村孩子、农村家庭的切身利益。县中是绝大多数农村学子出人头地、阶层跃升的跳板和管道，一旦其沉沦，必然带来两个严重后果。其一，就是农村考生考上大学尤其是好大学的机会变小；其二，为了读好高中考上好大学，不得不支付更多的成本。近年来，超级中学构成了碾压态势，很多家长不得不花高价送孩子跨县异地读书，这大大增加了农村家庭的心理和经济负担。
直面现状，“县中提升计划”有着清醒的判断，诸如“严禁抢挖县中优秀教师”“杜绝违规跨区域掐尖招生”等举措，都是着眼于现实痛点精准施策。但说到底，要治标也要治本，提升教师薪资、保障财政配套，如此才能以事业留人、以待遇留人。
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