与 “暴露通知” 有所不同,新加坡可依据当地法规从新冠肺炎患者的 TraceTogether 应用中读取存储数据并获得密切接触者的手机号信息,具有一定的集中式特点 。
中国采用的技术路线与前述略有不同,从疫情爆发以来中国推出的 “健康码” 应用,是通过个体主动的扫码上报,利用全国一体化政务服务平台实现接触追踪 。
而 “通信大数据行程卡” 则是利用多家运营商的 “手机信令数据” 为用户提供快速的行程追踪服务,这两类数字追踪更多地基于集中式服务平台、侧重于区域接触追踪而非直接的个体接触追踪 。
迄今为止,尽管有许多国家应用数字接触追踪技术应对新冠疫情,这些应用对于抗击疫情的价值仍存在争议 。
一方面,许多应用程序仅为自愿使用,总体使用率偏低使其很难发挥作用 。这其中的原因是多方面的,包括用户对程序安全性的担忧、部分软件运作异常、智能手机普及率有限等 。
另一方面,分散式应用程序虽然能够有效保护用户隐私,但也使得密切接触者的检测和隔离完全取决于个人意志,无法保障防疫效果 。对于前者,需要研究合适的宣传引导策略,并保障应用程序获取和使用的通畅 。
对于后者,需要探索隐私保护和防疫效果之间更优的权衡方案 。从抗疫成果上来看,中国所采用技术路线是较为成功的案例,国家的宣传与引导保障了总体使用率,相对集中式的信息获取和存储保障了医疗卫生部门对密接者的高效排查和处理,当然这其中配合了强隐私保护机制以防止数据被滥用 。
对于新冠肺炎疫情期间产生的数字接触追踪这一突破性技术,目前仍然处于早期发展阶段,技术本身的应用范围未来也不仅限于疫情防控,对很多应用领域可能带来新的启示 。我认为以下方向值得进一步研究探索:
(1) 数字接触追踪隐私保护理论探索 。数字接触追踪涉及到以人为目标的数据采集、存储、使用和销毁等流程,需要着重考虑隐私保护问题,探索隐私保护的相关理论,并在技术的设计阶段即予以解决 。
采集阶段如何做到最小化采集,非必要的数据不采集;采集的数据哪些应当存储在本地,非必要不上传、不公开;数据的使用应当限定授权给哪些单位和个人;如何设定数据的存储期限,过期数据如何保障其尽快被销毁 。
(2) 隐私保护与应用效果的权衡机制探索 。在涉及公共安全和国家安全的应用场景,过于追求对隐私的保护可能将难以发挥应用的效果,而让渡部分隐私信息可能有效提升应用效果,这就需要探索两者之间的最优权衡机制 。
数字接触追踪这一实例中,完全分散式的方案完整地保护了隐私,但密接者的响应只能依靠自觉,对防疫的作用有限;而部分集中式的方案则允许国家介入获得确诊者和密接者的部分关键信息,使得密接者能够获得及时妥当的处理,但存在隐私泄露的风险 。因此,高安全、高效率的数字接触追踪技术与机制仍然值得深入探索 。
(3) 在其他领域的应用探索 。数字接触追踪是追踪技术在医疗卫生领域的一项应用,实现了对历史数据的有效记录和对关键数据的高效查询 。类似的需求在社会治理和国家安全方面同样存在,值得探索数字追踪技术在更加广阔的社会场景中的应用价值 。
6、超高精度定位(Hyper-accurate positioning)
全球卫星定位系统的精度正在从 “米” 提高到 “厘米” 级别,这将为自动驾驶汽车、送货机器人等在街道上安全行驶提供更大支撑 。
2020 年正式开通的北斗三号全球卫星导航系统可实时捕获地面上几米的位置变化,甚至其处理精度能够达到毫米级 。
该系统已用于检测中国各地山体滑坡易发地区地表的细微变化,并于当年预测到中国湖南省将遭遇数十年来最严重的山体滑坡,使村民得以提前撤离 。中国科学院航天信息研究所专家表示,如果卫星定位精度仍然在米或分米的水平,对此,这是不可能实现的 。
其实,北斗和全球卫星定位系统(GPS)精度的进一步提升都需要通过地面设施来提高定位精度 。
在目前广泛使用的方法中,一种是实时动态(Real Time Kinematic,RTK)定位,精度可达 3 cm 以下;另一种是精确点定位(Precise Point Positioning,PPP),也可以达到厘米级别的精度 。此外,中国科学院航天信息研究所专家表示:“我们正在开发 PPP-RTK 技术,结合二者的优势,有望在几年后投入使用 。”
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