深度 | “北溪事件”笼罩下,朔尔茨访美不寻常?( 二 )


关键议题
尽管具体议程尚未公布,但柯比明确表示,乌克兰危机将是两国领导人讨论的主要议题,“拜登将感谢德国总理和德国人民向乌克兰提供的支持” 。柯比还称,德方近期决定向乌克兰提供“豹”式主战坦克是“一种进步” 。
让-皮埃尔说,就乌克兰危机,两国领导人将讨论“对乌克兰的支持,让俄罗斯付出代价,并加强跨大西洋安全” 。
郑春荣表示,就乌克兰危机,拜登政府无疑希望德国进一步向美国靠拢,并继续为乌克兰提供各种支持 。实际上,“美国一直对德国不太放心 。”
赫什也表达了类似观点 。他说,拜登下决心炸断“北溪”管道,是因为担心德国在寒冬来临时会放松对俄罗斯的制裁,允许“北溪”供气 。为了确保德国支持乌克兰,“拜登决定让德国人在这个冬天挨冻” 。
其次,白宫称拜登和朔尔茨将讨论两国“在一系列地区和全球安全问题上的持续合作”,包括印太地区合作,应对所谓的“中国挑战” 。在郑春荣看来,考虑到美方此前一系列动向,美国拉拢欧洲盟友加强在印太问题上的合作并不令人意外 。
微妙的是,两个关键议题并未出现在官方清单上 。这可能是因为,“北溪事件”和《通胀削减法》凸显出两国之间的分歧 。金灿荣预计,双方将就“北溪事件”进行讨论,以管控危机形势,避免事件发酵对德美关系形成负面影响 。
就《通胀削减法》,朔尔茨上月表示,他希望进一步深化德美经济合作,但华盛顿应放弃那些令欧洲企业处于不利地位的规定 。
淡化危机?
白宫说,朔尔茨此行是一个加深两国友谊的机会 。但在分析人士看来,双方仍有不少分歧 。
在乌克兰危机议题上,郑春荣预计,除军事援助外,双方还可能谈及财政援助,这些援助或使乌克兰危机持续下去 。
但是,两位学者均注意到,虽然德美支持乌克兰的政治立场一致,但在具体方式上,两国存在分歧 。郑春荣预计,德方将展现支持乌克兰的姿态,但前提是在北约框架内“共进退”,避免德国被顶在最前 。金灿荣表示,美国看似仍希望乌克兰危机持续下去,这样欧洲就会持续向美国靠拢 。而德国似乎仍希望通过谈判解决危机 。
德国媒体也写道,德国将乌克兰危机视为地区安全问题,而对美国而言,这场危机只是一盘错综复杂的地缘政治棋局中的一枚棋子 。一个被削弱的俄罗斯可能有利于美国,但德国并不持类似愿景 。
此外,德方也清楚美方的“算盘”——让德国分担更多欧洲安全方面的责任,以便将更多资源投入印太战略 。但是,“德国真的可以依靠美国吗?”德国媒体问道,尤其是在经历了美国前总统特朗普执政的四年之后 。眼下,共和党人占据国会半壁江山,美国政府或将债务违约……美国国内仍存在一系列不确定性 。
在印太议题上,郑春荣预计,德方或将做出一些表态 。因为在乌克兰危机爆发后,德国已对防务政策做出历史性的调整——自两德统一后首次大幅追加国防预算 。同时,德国也展现出了加强在印太地区军事存在的动向,包括向该地区派遣军舰和战机,参加演习等 。
在两个“隐形议题”上,金灿荣不排除美方在《通胀削减法》问题上做出一些让步姿态,并与德方在乌克兰危机、印太议题上展现合作姿态的可能性,从而淡化“北溪事件”的影响 。
但郑春荣预计,朔尔茨恐难在《通胀削减法》议题上取得实质性的收获,拜登政府或打出“太极拳” 。一是因为法国总统马克龙去年12月访美时也有类似目的,最终虽获得美方口头安抚,但并未能真正化解美欧贸易分歧 。随后,欧盟自己急拟方案,抗衡美国的“绿色补贴” 。二是因为拜登政府在国内面临各种政治力量的牵制,难以做出改变 。目前,美方也未释放出让步信号 。
还有观点认为,跨大西洋贸易问题不是朔尔茨一人就能解决的 。有报道称,欧盟成员国面临的贸易问题最终将由布鲁塞尔处理,一个由美欧官员组成的工作小组将继续就相关问题定期举行会议 。
金灿荣表示,总体而言,届时朔尔茨和拜登将在表面上维护德美关系,但在各项议题的具体内涵上,双方仍有不少分歧 。德国媒体也写道:“跨大西洋关系已大为缓和,但疑虑犹存 。”

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