在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于江苏各个地级市区划调整的故事,例如常州市、无锡市、徐州市等等 。今天,我们聊聊江苏省的省会城市南京 。南京市作为江苏省13个地级市之一,同时,也是江苏省综合实力最强的城市之一 。南京市下辖了11个区,没有下辖县或者县级市 。那么,为何会出现这样的情况?今天,我们就聊聊这个问题 。
首先,我们聊聊江苏省 。江苏省是我国的人口大省、经济强省、粮食大省,江苏省的人口总数,达到了8470多万,与西南地区的四川省基本相当,仅次于广东省、山东省等几个省份 。江苏省的经济总量超过了10万亿,仅次于广东省,位居全国第二位 。放眼世界,江苏省的经济总量,甚至超过了部分中等发达国家 。江苏省的粮食产量充足,尤其是小麦和水稻 。
江苏省下辖了13个地级市,因此,出现了“江苏十三太保”的说法 。在江苏省13个城市中,苏州市的经济总量全省第一,超过了2万亿 。在全国各个城市中,排名第6位 。南京市仅次于苏州,在全省排名第二位,在全国排名第10位,达到了1.48万亿 。南京市下辖了11个区,总人口930多万,排名全省第二位 。至于苏州市,人口总数高达1270多万人 。
南京市历史非常悠久,南京市被称为“六朝古都,”例如东吴、南陈、南齐、南唐等等 。一系列的王朝以南京为都城,但基本上都是南方政权 。南京市有很多别称,例如石头城、金陵、秣陵、建业、建邺、建康、秦淮、上元、集庆、应天等等,别人一听就知道是南京 。南京市的区划调整与江苏省的区划调整,属于相辅相成的关系 。
在元朝之前,历代王朝都采用了州县两级区划 。13世纪中期,北方的元朝迅速崛起,在几十年时间里,先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积十分辽阔的王朝 。随着疆域面积的扩大,元朝开始面临各方面的实际考验,因为元朝缺乏地方管理经验 。
面对地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县,各地区的人口、耕地、农作物情况,也是错综复杂 。例如各地的地质结构和气候不同,种植的农作物五花八门,出现了五谷杂粮的说法 。各地区的耕地,根据土质的不同,分为了沙土地、泥土地、黑土地等10多个类型,每一个类型的耕地,又分为了上中下3个等级 。对于这么复杂的情况,元朝有点头疼,从来没有遇到过 。
依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本无法满足元朝的需要 。唐朝时期的15道和宋朝时期的23路,问题很多 。最后,元朝在金国行尚书台的成熟框架下,结合宋朝23路的经验,进一步划分,全国被划分为10个行省 。例如四川行省、江西行省、云南行省,当时,苏北地区划入了河南江北行省,苏南地区则划入了江浙行省 。
每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个道,相当于4级区划 。当时,南京被称为集庆路 。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省制度的基础,但各方面的问题太多 。首先,各省的区划不合理,管理难度很大 。第二,各地的机构简单粗犷,而且相互重叠 。1368年,朱元璋建立明朝以后,以南京为都城,称之为应天府 。
朱元璋根据明朝的实际情况,在元朝行省的基础上,进一步调整了各地的区划 。明朝永乐皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,最终形成了南北直隶与13个省的区划 。南直隶大体上就是江苏省、安徽省,北直隶大体上就是河北省 。明朝六部九卿的机构,在南京也保留了一整套 。我国很多省份的大体区划,基本上都是在明朝统治时期设立的,例如河南省、江西省、山东省等等 。
与现在的区划相比,非常接近 。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,进一步调整各地的区划 。最后,出现大清内陆18个省的区划 。南直隶被改为了江南省,南京更名为江宁府,属于江南省的省会 。不过,由于江南省的面积太大、不好管理 。1667年,康熙皇帝在位的初期,清朝把江南省拆分为江苏省、安徽省 。安徽省的省会在安庆府,江苏省的省会在江宁府 。
当时,江苏省内设立了一系列的州府,例如江宁府、徐州府、松江府、苏州府等等 。当时,江宁府下辖了上元县、江宁县、句容县、溧水县、高淳县、江浦县、六合县等7个县 。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等 。清朝不得不割地赔款,开放了一系列的口岸 。其中,第一个条约就是在江宁府签署的,被称为《南京条约》或者《江宁条约》 。
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