美媒：见拜登前，特鲁多宣称要与中国“接触、竞争和对抗”( 二 ) _白宫

【美媒：见拜登前，特鲁多宣称要与中国“接触、竞争和对抗”】为何上任两年后，拜登才首次访问加拿大？

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美国加拿大国旗资料图
复旦大学美国研究中心教授韦宗友表示，加拿大是美国的邻国和重要贸易伙伴。但在美国前总统特朗普执政期间，无论是美国对《北美自贸协定》的重新谈判，还是特朗普在加拿大举办的七国集团峰会上对特鲁多进行人身攻击，都让美加关系面临挑战。
拜登上台后，重新将加强邻国和同盟关系作为外交重要目标，美加关系两年来发展稳定，经贸关系也进一步加强。不过，由于两国之间并没有急需解决的重大问题，拜登在外交议程上也忙于为乌克兰问题奔走呼号，将目光投向印太及中东地区，因此虽然美加是邻国，但拜登两年来均未造访。
广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员刘丹则认为，拜登此次访问象征意义较大。拜登上任后不久，曾将首次线上双边会晤献给特鲁多。当时，双方已就共同关心的议题进行讨论。此次拜登选择访问加拿大，可能是为了进一步铺开双方已展开的一系列合作。
议题侧重不同
外界注意到，对于双方探讨的议题，美加两国的侧重点有所不同。
根据白宫发布的消息，拜登与特鲁多讨论的议题将涉及乌克兰危机、防务合作、加强供应链及支持清洁能源等问题。海地动荡以及地区非法移民问题也将被提上议事日程。
但综合美加媒体分析，对加拿大而言，此次会晤的优先事项则是经贸问题、边境移民问题以及关键矿产问题。加拿大将确保美国不会实施贸易保护主义措施。
刘丹表示，此次会晤中，预计乌克兰危机和中国将是两国领导人重点关注的话题。在乌克兰问题上，美加将积极运作，以期发挥影响力。在供应链、防务等方面，预计美加也将着眼中国，加强内部协调与合作，共同应对长期战略竞争。
但就其他议题而言，刘丹认为，美加两国本身实力不同，因此议题侧重点也有所不同。
对美国而言，安全是头号问题，讨论的议题将围绕安全展开。加拿大作为中等国家，则更倾向于关注经济、非法移民、关键矿产等问题。刘丹指出，加拿大正在半导体、电动车电池、军事设备等高度依赖的关键矿产方面展现出积极姿态，“如果美国想要在关键矿产供应链环节中结束中国的领导地位，加拿大可能会发挥重要作用” 。
韦宗友则表示，双方对议题的侧重点显示出，加拿大方面希望进一步密切与美国的全方位关系，经济尤其是加拿大外交中的重中之重。但美国方面则出于强化北约同盟、应对所谓中俄挑战的考量，希望进一步提升美加防务合作，加强协调配合。
“一系列棘手问题”
除了侧重点不同，舆论也认为，在一些具体议题上，美加可能会达成部分共识，但依旧难掩分歧。
加拿大广播公司（CBC）就直言，拜登访问加拿大时，摆上台面的将是“一系列棘手问题” 。
首先，安全方面，双方预计将在北美防空司令部的现代化上达成合作，但在国防开支问题上有所分歧。

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拜登和特鲁多资料图
北美防空司令部是美国和加拿大联合组建的防务组织，负责北美地区空天预警和防御。在美方恶炒“飞艇事件”后，该组织的升级近日再次被提上日程。
刘丹表示，预计美加将在此事上达成共识。去年2月乌克兰危机全面升级后，加拿大外长和防长就曾出于对俄罗斯在北极影响力进一步扩大的担忧，决定与美国升级北美防空司令部。
但刘丹指出，在军费支出方面，加拿大将面临拜登的进一步施压，要求履行其北约军费支出承诺，即军费支出占国内生产总值2%的目标。目前，加拿大国防开支占国内生产总值的1.3%，远未达标。
其次，经济方面，美加也有摩擦。
去年，拜登政府通过《通胀削减法案》，出台包括高额补贴在内的大量激励措施，以推动电动汽车和其他绿色技术在美国本土的生产和应用。法案部分内容被认为涉嫌贸易保护主义，迫使加拿大等国增加国内投资弥补差额。
韦宗友指出，拜登政府上台后签署的“芯片法案”、“基建法案”等一系列法案中，都提出要购买美国货，鼓励美国制造业回流，还通过政府补贴等方式吸引外国企业到美国本土设厂。对此，美国邻国加拿大担心美国采取的一系列补贴举措将产生“虹吸效应”，干扰市场的正常运行，削弱加拿大对外资的吸引力。