与此同时，占据江东的孙权也在不断发展，注重整顿内政，统治相对稳定 。
占据荆州的刘表和占据益州的刘章，虽然控制着相当有利的领土，却无所作为，内部不稳定，没有发展前景 。
诸葛亮根据观察到的世界大势，形成了自己的政治主张，确定了统一世界的原则和策略 。就在此时，刘备“登门拜访”，向他请教 。
刘备见到诸葛亮后，由衷地对他说:“如今汉朝已经覆灭，群雄混战，权臣把持朝政 。我不做力所能及的事，我要做对世界最好的事，完成统一大业，恢复汉朝统治 。然而，由于缺乏天赋和美德，缺乏智慧和技能，以及多次失败，迄今为止没有取得任何成就 。然而，我的野心并没有减少，但我仍然想做点什么 。我希望你能给我一些建议 。”
刘备谦逊诚恳的态度让诸葛亮非常感动 。于是他对刘备的天下形势作了精辟的分析，提出了实现统一的战略策略 。
他分析了曹操和孙权的情况，说:“自从董卓谋反以来，四面八方的英雄联合起来，分离一方，争夺天下 。与袁绍相比，曹操名声低，兵力少，但最终还是能够打败袁绍，由弱变强 。这不仅是因为时机对他有利，也是因为人的规划 。既然曹操有百万之兵，又有‘挟天子以令诸侯’的优势，他真的无法与之抗衡 。孙权三代占据江东；地形危险，人们加入，有才华的人为他工作 。因此，你可以与他联合，而不是寻求他 。”
接着，他分析了刘表在荆州和刘章在益州的情况:“荆州是一个重要地区，北有汉水和绵水，南有南海县，东南有吴军和会稽县，西有巴县和蜀县，但刘表没有能力保卫它 。这对将军来说是个好机会 。不知道将军有没有这个想法？益州地势险要，素有天府之国之称，汉朝皇帝刘邦就是靠着这里完成了自己的帝王生涯 。但是占据益州的刘璋愚蠢无能，张鲁威胁北方 。他虽然人多，资源丰富，却不懂得管理，不懂得稳定人心 。那里有智慧和才华的人都希望有一个英明的君主 。”
最后他总结指出:“将军，你是汉朝皇室的后裔 。你的名声传遍了全世界 。你渴望向你的英雄学习 。若能渡荆、彝二州，可按险自卫；与西部和南部的荣、越人民保持良好关系，采取绥靖政策；外修孙权，内修政治；形势一变，就可以命令一位得力的将军率领荆州军进攻宛城(今河南南阳)和洛阳，由将军亲自率领益州军出秦川(今陕西西南) 。到那时，没有好的食物和酒，谁能欢迎你呢？如果能做到这一点，统一诸将的事业就会成功，衰落的汉朝就会复兴 。”
诸葛亮在隆中(又称隆中对、曹璐对)的对策，从客观实际出发，分析了当时割据势力之间的力量对比，提出了刘备发展势力、实现统一的更为实际的战略战术:
(1)消灭刘表、刘章的薄弱力量，占领荆州、益州为根据地；
(2)改革政治，改善与少数民族的关系，稳定内部，积蓄力量；
(3)结交好孙权，孤立曹操，与曹操、孙曹形成三条腿的局面；
(4)抓住有利时机，一分为二，在北伐中消灭曹，最终实现统一 。
刘备非常赞同诸葛亮的战略，从中看到了斗争的广阔前景 。他真诚而热情地邀请诸葛亮出来帮助自己 。诸葛亮同意了他的请求 。
诸葛亮一到刘备的军队，就立即帮助他扩充军队 。他建议刘备在征得刘表同意后，通过清查“无证”(未在政府户籍登记)游客，在短时间内将军队从几千人扩大到几万人，成为日后四处活动的基本力量 。
诸葛亮的政治才能受到刘备的高度重视，他们是“挚友” 。因此，引起了长期追随刘备的关羽、张飞“同床共枕，做好兄弟”的不满 。刘备只好劝他，“我有孔明，就像鱼得水一样 。以后不满意就别说了 。”关羽和张飞“止步” 。
得到诸葛亮的帮助就像“鱼里有水”，这真的是刘备的心里话 。
刘备在荆州八年(201-208年)期间，在吸引人才、争取荆州地方集团的支持、扩充军事力量等方面都取得了巨大的成就，尤其是在诸葛亮的帮助下，对未来势力的发展起到了重要作用 。可以说，这是刘备政治生活的一个转折点 。
唐代诗人李白在一首诗中写道:
水和，风和云无处不在 。
李悟舒敏，志吞咸京 。
这首诗表达了作者对诸葛亮援助刘备的钦佩，以及他为实现《隆中对策》所定目标，建立蜀汉，完成统一大业而付出的艰辛努力 。
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