【西非漫谈】利比里亚的教育制度

(作者:电子科技大学西非研究中心团队,执笔人:Bruce Emmanuel(电子科技大学公共管理学院、西非研究中心助理),译者:张海琳(公共管理学院)
【西非漫谈】2021年第十七期,总第四十二期。整理:孟雅琪,供稿:赵蜀蓉)
1.利比里亚教育概述
为了实现快速且可持续的经济发展以及社会变革,教育已经成为世界上每个个体和国家的关键因素。在社会中,相比于受教育程度更低的人,有文化的人能够获得更多机会。此外,接受教育能够促进人们身体、精神和心理上的发展。
利比里亚是西非国家之一,以蒙罗维亚市 (Monrovia) 为首都。该国与塞拉利昂、几内亚和科特迪瓦接壤。根据世界银行(2019年)的数据,利比里亚近33.2%的人口(493.7万人)没有受过教育,只有31.1%受过初等教育,而35.75%受过中等和高等教育(UNESCO,National Review Report 2015)。从1989年至2003年,利比里亚的教育受到政治不稳定的影响,因此导致包括基础设施发展在内的教育系统中断(International Institute for Educational Planning, 2011)。在动乱期间,利比里亚30%的公立学校和24%的社区学校都被摧毁,导致利比里亚大多数城市的学生入学率下降。由于教育是国家发展的关键,在动乱后,利比里亚政府打算通过塑造个人的身体、心理、道德发展,为所有公民提供平等的优质教育机会,并通过提供确保健康、自由、安全、经济福祉以及参与社会和政治活动所需的环境保护人权 (Ministry of Education, Liberia2018)。
2.利比里亚政府和其他组织应对教育挑战的措施
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尽管局势动荡,利比里亚的教育制度在过去十年中经历了巨大的发展和改革。根据《世界数据地图集》(2015年),尽管利比里亚政府打算为全国所有人提供优质教育,但文盲率依然很高,为53%。然而,根据2013年利比里亚人口和健康调查的报告,在长达14年多的内乱期间,缺乏必要的教材和合格的教师影响了利比里亚教育系统的质量。实际上,政府已经开始实施各种战略,以改善利比里亚城乡的教育系统(Fashina, 2017)。
2016年9月,利比里亚政府通过教育部发起了利比里亚合作学校(PSL)。这一合作关系使得八个私人组织接手了93所公立小学的管理。此外,美国贫困行动创新组织(IPA)设立了一项为期三年的随机对照试验(RCT),专门开展对照实验,以评估利比里亚合作学校(PSL)对提高利比里亚教育质量的影响。
此外,美国国际开发署 (USAID) 与利比里亚教育部合作,解决了利比里亚教育系统中与入学、教学质量和改善管理有关的教育挑战。从加速素质教育(AQE)计划中引入的加速学习计划(ALP)旨在解决8-15岁的失学儿童问题。更重要的是,利比里亚的加速素质教育计划(AQE)将帮助教育部将加速学习计划(ALP)监管框架制度化,并为学生过渡到正规教育系统做好准备。该四年计划针对48000名失学儿童,为他们提供优质教育。预计近780名教师将从专业发展机会中受益,以提高利比里亚的教学质量(USAID 2017)。
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3.利比里亚教育的入学率和完成率
为了改革教育制度,利比里亚政府以普及教育为目标,提出并启动了改革议程,把教育放在优先位置。利比里亚设立了1-9年级儿童免费义务教育方案。在入学方面,1981年利比里亚招收了303168名学生,2015年招收了146万名学生。与利比里亚的高等教育相比,初中(JH)和高中(SH)的入学率更高。入学率的提高最终加剧了政府资源的压力,包括提供教师和教室(EMIS 2015)。

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