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义务教育|解读丨成都“双减”落地，哪些信号值得家长关注？

9月27日 ， 成都“双减”政策正式印发 。 几个基础性概念 ， 先给大家捋一捋：
什么是“双减”？即减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负担 。
怎么减？成都这份“双减”文件显示 ， 主要是从作业管理、课后服务、培优提质、考试管理、校外培训五大方面 ， 作出了全面细致的规定 ， 具有很强的操作性 。 同时 ， 我们可以看出 ， 这是一项“牵一发而动全身”的政策 ， 它涉及到校内教育教学和校外培训的方方面面 ， 多个领域 ， 因此无论对家长还是孩子来说都至关重要 。
那么 ， 对于家长而言 ， 成都这份“双减”文件有哪些内容值得家长重点关注？又传递出了怎样的信号？对孩子求学的现状和未来会产生什么影响？我们帮你勾画了重点 。
重点1：作业管理再加码
区（市）县要建立作业管理监测督导机制
“不写作业母慈子孝 ， 一写作业鸡飞狗跳 。 ”家长群一句广为流传的话 ， 道出了不少家庭辅导孩子作业时的痛点 。
在成都“双减”政策中 ， 关于作业管理的部分 ， 政策提出 ， 要合理调控作业结构和作业总量 ， 确保小学一、二年级不布置家庭书面作业 ， 可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟 ， 初中书面作业平均完成时间不超过90分钟 。
规定有了 ， 那么如何保证学校按此执行呢？政策提出了进一步的要求 ， 即分类监测 ， 区（市）县教育行政部门要建立作业管理监测督导机制 ， 制定作业监测指标 ， 加强对学校作业管理的日常检查、效能监测和督导 ， 不仅如此 ， 还要发布作业监测报告 ， 并将作业管理情况纳入学校绩效考核 ， 保证规定不是停留在纸面上 。
重点2：课后服务更完善
对有特殊需要的学生应提供延时托管服务
2019年 ， 成都市就曾出台《成都市中小学生课后服务实施意见》 ， 在全市义务教育阶段中小学全面推行课后服务 。
此次成都“双减”政策 ， 可以说对课后服务的相关规定进行了更为细致的完善 。 比如政策提出对有特殊需要的学生 ， 学校应提供延时托管服务 ， 提供或联系提供托管学生晚餐 。 支持初中学校在工作日晚上开设晚自习班 ， 非寄宿制学校晚自习结束时间不得晚于20∶00 。 高中学校可参照义务教育学校开展课后延时服务等 。 支持学校、社区、青少年宫、科技馆等参照暑期托管模式探索开展周末托管服务 ， 服务内容以素质拓展为主 ， 不得组织集体补课加重学生学习负担 。
这表示学校对有特殊需要的学生 ， 可提供超过2小时的延时托管 ， 进一步解决家长的接送难题 。 不仅如此 ， 政策还支持学校、社区、青少年宫、科技馆等参照暑期托管模式 ， 探索开展周末托管服务 ， 为孩子周末等节假日提供更多有益的去处 ， 提升孩子的综合素养 ， 拓展眼界 。
重点3：教师权利将得到保障
可统筹安排教师实行“弹性上下班制”
学校开展课后服务、周末托管等 ， 家长轻松了 ， 那么老师的权益如何得到保障？成都“双减”政策对此进行了明确 ， 学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制” ， 来保障教师学习、备课时间及休息权利 。
在补贴方面 ， 明确课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助 ， 有关部门在核定绩效工资总量时 ， 应考虑教师参与课后服务的因素 ， 把用于教师课后服务补助的经费额度 ， 作为增量纳入绩效工资并设立相应项目 ， 不作为次年正常核定绩效工资总量的基数 。
同时还提出教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、评优评先和绩效工资分配的重要参考 ， 对平时积极参与课后服务的教师同等条件下予以优先考虑 。

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