有关|治理“众筹私教”当用众人之力
日前 ， 教育部召开新闻通气会表示 ， 要强化监督检查 ， 加大对“一对一”“高端家政”“众筹私教”“住家教师”等隐形变异违规行为的查处力度 。
这是短短20天内 ， 教育部再次就变相违规开展学科类校外培训作出重要部署 。 9月3日 ， 教育部发布通知要求各地教育部门强化部门协同、条块联动 ， 压实责任 ， 依法依规坚决查处违反培训主体有关规定 ， 以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训等行为 。
“双减”意见印发以来 ， 各地大力推进校外培训治理 ， 取得初步成效 。 但不可回避的是 ， 上有政策 ， 下有对策 ， 以“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训 ， 在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展“一对一”“一对多”等学科类培训现象仍然存在 。
破解学科类校外培训隐形变异难题 ， 关键是找准切入点 ， 见招拆招 ， 用高招破除有关机构的歪招 ， 用实招戳破有关机构的花招 。 也就是说 ， 无论有关机构披上什么马甲 ， 怎么实施“变脸术” ， 也难逃监管的火眼金睛 ， 难以躲避惩处 。
怎么破解？教育部办公厅印发的通知说得很清楚 ， 一是地方教育行政部门可以成立专家委员会或指定专业机构 ， 对隐形变异培训行为进行科学辨别 。 二是充分发挥社区综合治理功能 ， 开展区域巡查执法 。 三是畅通投诉举报渠道 ， 拓展问题线索来源 ， 强化社会监督 。 应该说 ， 这三个招数都是高招 ， 只要每一招发挥出作用 ， 都能有力有效遏制变异难题 ， 如果三箭齐发 ， 则事半功倍 。
“用众人之力 ， 则无不胜也 。 ”以畅通投诉举报渠道为例 ， 无论有关机构再怎么搞“家政服务”“住家教师”“众筹私教” ， 再怎么化整为零都会留下蛛丝马迹 。 都说群众的眼睛是雪亮的 ， 提升民众的热情 ， 激励他们采取合法手段积极举报违规现象 ， 那些变异做法便难以存续下去 。
此外 ， 还要加大查处力度 ， 提高有关机构的违规成本 。 “双减”要求各地明确专项治理行动的路线图、时间表和责任人 ， “对违法违规行为要依法依规严惩重罚 ， 形成警示震慑” 。 对隐形变异违规培训行为 ， 发现一起、查处一起、通报一起 ， 在法律框架内 ， 对屡教不改者加大惩处力度 ， 也能起到震慑效果 。
如果说查处侧重于堵 ， 那么还要想出办法找到疏通之道 。 一些家长为何迷恋校外学科类培训 ， 一个重要原因是 ， 怕孩子在校内功课上吃不饱、吃不好 。 对此 ， 有关部门要真正发挥学校主阵地作用 ， 让学校坚持应教尽教 ， 着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平 ， 让学生学习更好回归校园 ， 在校内“吃饱”“吃好” ， 减少参加校外培训需求 。
另一个重要原因 ， 则与家长焦虑有关 ， 担心孩子在社会激烈竞争中落了下风 ， 便千方百计让孩子抢跑 ， 让孩子尽可能地多参加一些学科培训 ， 以便在小升初或中考中取得先机 。 对此 ， 有关部门则需要强化对孩子的素质引领 ， 比如改进考试方法、坚持以学定考等 ， 如“双减”所提出的 ， “地方各级党委和政府要树立正确政绩观 ， 严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师 。 ”
值得一提的是 ， 截至9月22日 ， 全国有10.8万所义务教育学校（不含寄宿制学校和村小学）已填报课后服务信息 ， 其中96.3%的学校提供了课后服务；有7743.1万名学生参加了课后服务 ， 学生参加率85% ， 其中有71.2%的学生每周5天全程参加；534.5万名教师参与课后服务工作 ， 占这些学校教师数的86.2% ， 另聘请了20.6万名校外专业人员参与课后服务工作 。 这是一个令人欣喜的变化 ， 假以时日 ， “双减”效果将越发明显 ， 校外培训乱象将逐渐得到根本性遏制 。
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