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材料|义务教育阶段学科类外培实行指导价，中小学外培材料不得超标超前

义务教育阶段学科类外培实行指导价 ， 中小学外培材料不得超标超前
国家发展改革委昨天发布通知 ， 明确要加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管 。 通知指出 ， 义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费 ， 依法实行政府指导价管理 ， 由政府制定基准收费标准和浮动幅度 ， 并按程序纳入地方定价目录 。
通知明确 ， 按照属地管理原则 ， 线下学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度 ， 由省级发展改革部门会同教育部门制定 ， 或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定；线上学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度 ， 由培训机构办学许可审批地省级发展改革部门会同教育部门制定 。 各地制定的浮动幅度 ， 上浮不得超过10% ， 下浮可不限 。 培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内 ， 确定具体收费标准 。
通知要求 ， 各地要坚持学科类校外培训公益属性 ， 充分考虑其涉及重大民生的特点 ， 以有效减轻学生家庭教育支出负担为目标 ， 以平均培训成本为基础 ， 统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素 ， 合理制定基准收费标准和浮动幅度 。 要区分线上和线下以及不同班型 ， 分类制定标准课程时长的基准收费标准 。 班型主要可分为10人以下、10至35人、35人以上三种类型 。 各地可根据实际情况 ， 确定本地区具体的分类标准 。 标准课程时长 ， 线上为30分钟 ， 线下为45分钟 ， 实际时长不一样的 ， 按比例折算 。 要建立收费政策评估和动态调整机制 ， 适时对收费标准进行调整完善 。
【材料|义务教育阶段学科类外培实行指导价，中小学外培材料不得超标超前】通知提出 ， 各地要根据相关规定 ， 加强对培训机构的学科类校外培训成本调查 ， 严格核减不合理成本 。 培训成本包括培训机构人员薪酬、培训场地租金、宣传费、研发费用、固定资产折旧费以及其他费用 。 其中 ， 培训机构人员平均工资水平应正常合理 ， 不得明显高于统计部门公布的当地教育行业城镇非私营单位就业人员平均工资 。
通知还从强化收费信息公开、加强收费行为监管、切实抓好组织实施等方面提出了一系列具体要求 。
根据通知 ， 各地要于2021年底前出台义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价管理政策 ， 明确基准收费标准和浮动幅度 ， 以及具体实施时间 ， 并做好政策衔接 ， 加强预期引导和宣传解读 ， 及时回应社会关切 ， 确保政策平稳落地 。 对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理 ， 参照执行 。
中小学生校外培训材料
不得超标超前
《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》近日印发 ， 明确中小学校外培训材料与国家课程相关的内容应符合相应课程标准要求 ， 不得超标超前 。
在人员方面 ， 管理办法要求培训材料编写研发人员应政治立场坚定 ， 熟悉中小学教育教学规律和学生身心发展特点 ， 从事教育教学相关工作3年及以上；学科类培训材料的编写研发人员应准确理解和把握课程方案、学科课程标准 ， 具备相应教师资格证书；非学科类培训材料的编写研发人员 ， 应具备相关行业资质证书或专业能力证明 。
培训材料内容方面 ， 应科学准确 ， 容量、难度适宜 ， 与国家课程相关的内容应符合相应课程标准要求 ， 不得超标超前 ， 此外还列出了十二条负面清单 ， 强调要守牢政治底线 ， 不得出现意识形态问题 ， 确保正确育人方向 ， 不得植入商业广告或者变相的商业广告 ， 不得含有误导中小学生产生不良行为的内容 。

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