培训机构|吉林：分体育、文化艺术、科技等不同类别审批非学科类培训机构
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图源：视觉中国
芥末堆讯 近日，吉林省发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（简称《措施》），对培训机构的规范、课后服务、作业管理等多方面进行了规范指导，并提出要在2021年秋季开学实现义务教育学校课后服务全覆盖。
在培训机构审批方面，《措施》提出，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构要区分体育、文化艺术、科技等类别制定不同标准标准审批非学科类培训机构。
在课后服务和作业管理方面，《措施》提出，要鼓励布置分层、弹性和个性化作业，加强面批讲解，及时做好反馈，认真分析学情，做好答疑辅导。同时，在教师补贴和考核方面，《措施》表示，有关部门在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。
分类别审批非学科类培训机构《措施》要求，各地不得再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，教育部门限期要求现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对线上学科类培训机构实行审批制，对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续；未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。
《措施》强调，学科类培训机构一律不得上市融资和资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。严格控制资本过度涌入培训机构，坚决禁止虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等不正当竞争行为，依法依规坚决查处行业垄断行为。
对非学科类培训机构，《措施》提出，要区分体育、文化艺术、科技等类别，由相应主管部门分类制定设置标准、严格审批。
同时，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训，不再审批新的面向学龄前儿童的培训机构和面向普通高中学生的学科类培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照国家意见和本措施有关规定执行。
《措施》还提到，线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法。培训机构聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
【培训机构|吉林：分体育、文化艺术、科技等不同类别审批非学科类培训机构】在规范培训服务方面，《措施》表示，培训机构要严格执行未成年人保护法有关规定，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，培训结束时间不得晚于20：30，不得留作业。不得超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁培训机构提供境外教育课程。网信部门要配合教育部门加强线上培训监管，合理控制学生连续线上培训时间，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。
另外，《措施》还就培训广告管控、教师资格公示、培训机构服务内容和进度备案、收费监管等方面做出了要求，包括不得借用“名师”“名校”概念发布招生简章、广告等。同时，禁止中小学校与培训机构联合进行有偿补课，禁止中小学校为培训机构有偿补课提供教育教学设施或家长及学生信息。提出要科学计价，遏制过度逐利行为，加强培训领域贷款监管。并要求培训机构和家长全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。
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