培训机构|光明日报："双减"出台两个月 组合拳如何直击减负难点？
“97.5%的家长对学校新学期减负提质各项措施和成效表示满意 ， 其中六成以上表示非常满意 。”中办、国办“双减”文件出台两个月 ， 落实成效如何？根据基础教育“双减”工作监测平台的直报信息 ， 教育部基础教育司司长吕玉刚“晒”出了这样一组数据 。
学生学习回归了校园 ， 在家写作业时间短了 ， 课后生活更丰富了……一系列政策带来的改变让群众有了更多获得感、满足感 。“双减”一系列“政策组合拳”如何协同发力 ， 让惠民政策进一步落地、见长效、久久为功？教育部近日举行的新闻通气会介绍了相关情况 。
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创新监管、规范管理 ， 治理培训机构收费乱象
【培训机构|光明日报："双减"出台两个月 组合拳如何直击减负难点？】在上海 ， 今后不少中小学生家长可能会收到一份特殊的“家长告知书” 。据上海市教育委员会副主任倪闽景介绍 ， 针对校外培训机构收费“监管难”问题 ， 上海市积极探索“银行定期划扣”等新型资金监管机制 。消费者预付的培训资金由开设在商业银行的专用账户收取 ， 并可以按照合同约定随时要求银行申请停止划扣培训资金 ， 保障自身合法权益 。目前 ， 上海借助行业协会等力量 ， 积极推广商业银行和培训机构“双承诺”机制 ， 并通过“家长告知书”等形式鼓励家长优先选择已实施“银行定期划扣”等有效保障预付资金安全机制的培训机构 。
校外培训机构预收费周期长、乱收费、“卷款跑路”等问题是长期存在的弊病 。北京市出台《学科类校外培训机构预收费管理办法》 ， 在重申3个月或60课时收费上限基础上提出 ， 如周期和课时收费并存 ， 机构只能选择收费时段较短的方式 ， 防止通过调整课时变相“长收费” 。天津市出台《校外培训机构预收费管理办法》 ， 将培训机构预收费全部纳入监管范围 ， 做好重点管控 ， 对部分大型培训机构委托第三方会计事务所进行经济鉴证 。浙江金华市打造了校外机构管理服务平台 ， 联合银行开发培训费第三方托管 ， 开设培训机构资金专户 ， 采用“一周一付”形式支付 ， 防止“卷款跑路”情况发生 。
教育部校外培训监管司负责人表示 ， 通过加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管 ， 实行政府指导价管理 ， 坚决防止培训机构过度逐利行为；通过推动学科类机构登记为非营利性 ， 让校外培训回归公益属性 。下一步将继续完善配套措施 ， 加强培训机构的预收费监管 。
科学审核、强化协同 ， 抵制隐形变异违规培训
“9月7日 ， 金华市婺城区在全省首次开展培训项目鉴定工作 ， 专家组对‘雏英教育’培训机构申请的2个不明确项目进行现场鉴定 ， 其中1项当场被确定为非学科类 ， 1项由市专家组确定为学科类；近期接到群众举报 ， 有人在一民房内开展违规培训 ， 根据举报内容 ， 我们及时联合行政执法、市场监管、公安等部门开展现场检查 。联合执法机制使行政执法部门提前介入 ， 避免出现因标准不同重新取证情况 。”浙江省金华市教育局局长楼伟民提到“双减”工作落实的两个“小细节” 。
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