毕业生|鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师：财政负担得起( 二 )
“土豪”城市的困惑
当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师 ， 核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时 ， 对方肯定地表示 ， 只要相关毕业生通过招聘考核 ， 就可获得上述薪资 。 “我们财政可以负担得起” ， 上述招聘老师坦言 。
在中国城市中 ， 鄂尔多斯一直以高人均GDP著称 。 2020年 ， 在中国所有城市中 ， 鄂尔多斯人均GDP高居第四 。
数据显示 ， 2021年1-8月 ， 鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元 ， 较上年同期（下同）增长31.7% ， 其中税收收入296.2亿元 ， 增长31.7%；非税收入78.6亿元 ， 增长31.9% 。
2021年是煤炭的“大年” ， 煤炭价格高企 。 鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长 ， 不让人意外 。 据今年9月最新数据 ， 煤炭开采和洗选业价格上涨74.9% ， 涨幅比上月扩大17.8个百分点 。
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鄂尔多斯伊金霍洛旗露天煤矿 图/中新图片
“煤炭等资源的价格具有强周期性 ， 这对资源型城市本身影响较大 。 ”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析 。
与一般城市不同的是 ， 近二十多年的鄂尔多斯 ， 发展几经波折 。
在2000年之前 ， 鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼 ， GDP也常年在倒数几位徘徊 ， 直到发现了大型煤田 。
据了解 ， 鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6 。 2019年 ， 鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米 ， 分别占全国的17%、15.34% 。
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鄂尔多斯的天然气田 图/中新图片
“从2000年左右到2011年 ， 煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁 ， 各种炒房、民间借贷蔚然成风 。 ”在鄂尔多斯政府工作的范明（化名）告诉中国新闻周刊 。
2011年 ， 住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称 ， 鄂尔多斯人均GDP超越香港 ， 位居全国第一 。 彼时 ， 鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人 。
然而 ， 在2011年下半年开始 ， 随着煤炭价格的腰斩 ， 在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应 。 彼时 ， 鄂尔多斯从楼市到民间借贷 ， 出现连锁反应 ， 整个城市的经济蒙上寒霜 。
经济学上有“资源诅咒”一说 ， 指那些自然资源异常丰富的国家或城市 ， 往往会过分依赖资源开发 ， 而忽略了对人才及其他产业的投入 ， 长此以往 ， 反而会丧失发展的后劲 ， 最终陷入停滞甚至是倒退 。
“直到今天 ， 鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭 。 不过 ， 2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来 ， 几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题 。 ”范明说 。
煤、人才与转型
近几年 ， 减轻煤炭依赖和产业转型 ， 一直是鄂尔多斯的主题 。
除了摆脱煤炭的周期性波动 ， 作为资源型城市 ， 面对碳达峰这一重大主题 ， 鄂尔多斯转型压力加大 。 2021年10月 ， 鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会 。
范明告诉中国新闻周刊 ， 前几年煤价格低 ， 鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业 。 近几年 ， 鄂尔多斯的转型 ， 已经由最初的煤炭化工产业 ， 延伸到装备制造业和新能源产业 。
相比煤炭等传统产业 ， 不论装备制造业还是新能源产业 ， 人才都是关键 。
除了高薪招聘教师 ， 近期鄂尔多斯还发布“人才30条” 。 根据这一政策 ， 鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议” ， 最高给予1亿元资助；获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持 。 全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才” ， 分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴 。
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