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1、本次文件出台的背景是什么?
【北京关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理通知解读】为贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，突出住房的民生属性，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，北京市通过公共租赁住房、保障性租赁住房、市场租房补贴、共有产权住房等多种方式 ， 实物与货币补贴并举，加快解决群众住房困难问题 ， 促进实现全体市民住有所居 。其中，公租房主要定位于解决中低收入住房困难家庭，已实现低保、低收入、大病、重残等困难家庭“应保尽保” 。保障性租赁住房主要面向青年人、新市民等群体 。截至目前 ， 全市面向中低收入住房困难家庭累计配租公租房已近9万户，发放市场租房补贴2万余户，保障性租赁住房也已累计开工建设6.2万套，但目前，受人口、资源等因素制约 ， 我市公租房供地难度大，公租房轮候家庭数量仍然较多 。下一步，我市将按照国务院文件要求，进一步明确公租房定位 ， 优先用于解决双困家庭住房问题 ， 全面提升保障精准度 。实现精准保障的前提是精准管理，为此，需建立健全高效精准的资格审核和分配制度，让有限的公共资源优先惠及困难家庭群体 。一是实现资格审核动态管理 ， 定期对轮候家庭进行资格复核 ， 加强资格审核的事中、事后管理;二是提升分配效率，对特殊困难家庭、未成年子女数量较多家庭、轮候时间较长家庭可采取直接配租模式，减少意向登记、摇号环节 ， 让这些家庭尽快尽早入住公租房，解决住房困难问题 。
2、此次文件主要包括了哪些内容?
①简化复核家庭提交的相关材料 。
目前，公租房资格复核手续仍然较为繁琐 ， 家庭需提交纸质材料较多，轮候家庭重复提交、多次提交材料的问题仍然存在，此次对公租房资格复核提交材料进行了全面简化，对家庭人口、住房等情况无变化且收入仍符合准入标准的，可直接提交说明书，无需再次提交申报材料 ， 方便轮候家庭参加资格复核 。
②建立资格“有效期”制度 。
在目前实施的摇号前复核、合同到期前复核基础上 ， 实施定期复核制度，即公租房资格备案家庭在轮候期间应当自取得公租房备案资格之日起每满24个月，并提前1个月向申请街道(乡镇)住房保障管理部门申报家庭情况 ， 进一步完善资格动态管理机制 ， 让真正有需要的困难群众及时精准获得保障 。
③优化公租房分配方式，提升配租工作效率 。
在公开摇号之外，进一步拓展“快速配租”、“实时配租”高效方式，对取得公租房备案资格的低保(含分散供养特困家庭)、低收入、重残、大病等特殊困难家庭 ， 未成年子女数量较多的家庭以及轮候时间超过5年的家庭，区住房保障管理部门也可结合本区实际 ， 直接发放选房通知单组织选房 。
④优化简化保障房资格复核流程 ， 将网上信息比对流程进一步前置，提升市、区、街三级工作效率和精准度，全面提高工作效能 。
3、本市还有哪些住房保障方式?
目前本市住房保障方式包括公共租赁住房、市场租房补贴、保障性租赁住房等多种方式 。对于超出公共租赁住房收入标准的无房家庭 ， 可以通过申请承租保障性租赁住房，也可以通过申请市场租房补贴解决住房困难问题 。其中，本市城镇户籍家庭同时具备以下条件的，可以以家庭为单位申请市场租房补贴：
(1)申请当月前12个月家庭人均月收入不高于4200元;
(2)申请家庭成员在本市均无住房且在本市生活;
(3)3人及以下家庭总资产净值57万元及以下，4人及以上家庭总资产净值76万元及以下 。
?特别说明：保障性租赁住房不对申请家庭收入、资产情况进行审核 ， 目前 ， 我市正在研究保障性租赁住房的准入办法 ， 有申请意愿的家庭可按照届时规定提出申请 。
4、实行定期复核制度 ， 为什么可以让真正有困难的家庭及时精准获得保障?
一是实行定期复核制度 ， 有利于实现资格审核精准管理 。按照本市住房保障政策规定，申请家庭情况发生变化的，应当及时进行申报 。通过建立定期复核制度，明确申请家庭申报时点、事项和方式，方便公租房备案家庭及时进行申报，细化落实资格审核文件要求 。
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