新京智库|这些省份正使出洪荒之力建设“双一流”大学 | 高校( 二 )
2018年,为支持广西大学建设“双一流”,广西将广西大学调整为自治区本级一级预算单位。2021年广西大学的预算经费高达31.26亿元。这样的经费支持,在西部高校里面也是数一数二的。
在大手笔财政支持下,广西大学的实力提升很快。在2021软科中国大学排名榜单中,广西大学首次跻身全国百强。
与高校资源相对匮乏的中西部省份使劲扶持省内“双一流”高校不同,东部经济发达省份在大手笔花钱的同时,还在大力新建大学。
作为GDP常年排名全国第一的省份,广东的高校资源跟北京、江苏和湖北这些教育强省相比,算不上十分丰富。
为了弥补自身在高等教育资源上的劣势,广东正在开展一场声势浩大的建大学行动。
近两年,在大湾区内,就有接近30所大学、学院等高校项目正在推进。
如广东省内自主建设的广州交通大学、佛山城市大学、中山科技大学等。
除了自主建高校,广东还积极引进外部高校。其中,香港和澳门高校纷纷到广东新建分校或校区,像香港科技大学(广州)、澳门科技大学珠海校区等。
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香港科技大学(广州)校园效果图。图/香港科技大学广州官方微信公众平台
其实,建新大学对广东来说并不是什么新鲜事。
深圳早就尝到建大学带来的甜头。深圳在2000年前后引进北大、清华、哈工大、南开等名校建立分校或者研究院。如今深圳不仅985高校分校、研究院所云集,自身培育出的南方科技大学也是风头正盛。
如果说广东新建大学是弥补自身高等教育资源短板的追赶之举,高校资源不仅“量大”,而且“质优”的江苏,则是在寻求省内高校资源的分布平衡。
据江苏省教育厅官网数据,江苏54所本科院校,有近30所都在南京;10所部属高校中,南京占了4/5。
为了补上苏中、苏北在经济和高校方面“双重洼地”的短板。江苏在“十四五”相关规划文件中提出:优化教育布局结构,争取扩大高水平高校招生规模,让更多江苏学生享受到高等教育,“优先支持苏中苏北地区规划设置高等院校”。
如何避免“头重脚轻”
高校能为所在地带来很多看得见、摸得着的好处。
深圳就是通过新建一大批高校增加了整个城市的科教实力,同时也吸引更多的年轻人汇聚于此,为创新型城市建设提供可持续发展动力。
不过,在各地纷纷加大对高等教育资源投入的同时,一些地方还存在基础教育端的学位增速不足现象。
此前,广东省教育厅发布的《2020年对市县级人民政府履行教育职责评价报告》指出,广东基础教育学位增长的速度赶不上学生增长的速度。部分地市、县区幼儿园、小学、初中学校千人学位数达不到广东省规定的每千人不低于40座、80座和40座的标准要求。
除了本地学生存在入学学位不足外,另一种情况是,一些流入人口比较多的一线城市,外来务工随迁子女存在“一位难求”现象。
中国新闻周刊近期报道,2019年义务教育阶段随迁人员子女为1427万人,其中79.4%的学生在公办校就读。也即是,仍有约20%的随迁子女需要民办校提供学位。
有专家表示,未来推进随迁子女仅凭居住证入学,最突出的难点在于公办学校学位不足。
同时该报道也指出,学位供给不足的背后原因,与流入地政府对义务教育经费投入不够有密切关系。随迁子女就地入学越多,就要求流入地政府必须增加对教育的投入,这自然会增大流入地政府的财政负担。
应该看到,基础教育阶段的投入直接牵涉到教育公平。如何避免教育资源投入出现“头重脚轻”,是个现实问题。
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