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公参民|广州20多所民校更名“脱钩”，未来民校还香吗？( 二 )


公校资源撤出对民校的影响
公校资源撤出对民校会带来什么影响？白云区教育局发出信号 ， 完成更名的12所学校办学地址、办学层次、办学规模、办学范围均保持不变 。
广州市民办教育协会会长陈峰认为 ， 很多挂公办学校的民校已经发展了一段时间 ， 跟着“师傅”学习有了自己的教学模式 ， “满师”的不会有什么影响 。 但部分民校面临的问题是 ， 公校派驻的校长和师资要撤出 ， 但自己还没培养好替补队员和接班人 ， 还没形成自主管理力量 ， 相对而言就会受到影响 。
中国教育学会副会长、广州中学名誉校长吴颖民表示 ， 过去民办教育借助了很多公办教育的名气和品牌 ， 现在要将民办学校和公办学校的资源划分清楚 ， 但公办学校依旧可以支持民办学校 ， 只是不能挂牌、不能收取品牌费等 。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为 ， 民校教学资源会有一定的改变 ， 可能资源比原来有明显的差距 。
“名校办民校”走入历史
教育界普遍认为 ， 纵观民办学校发展史 ， “公参民”曾经扮演了重要的角色 ， 他们通过扩大优质教育资源覆盖面 ， 缓解城郊地区或欠发达地区教育资源供给矛盾 ， 有利于解决区域办学水平参差不齐的难题 ， 满足了人民群众多样化的教育需求 。
在诸多民办学校中 ， 最受家长和社会瞩目的 ， 是“名校办民校” 。
广州的知名中学原本都有初中部 ， 2002年 ， 广州启动了一系列国家示范性高中建设 ， 示范性高中对校园面积等硬件有明确要求 ， 为了达标 ， 高中学校开始剥离初中 ， 初中学校引入民营资本 ， 开启了“名校办民校”热潮 。
但随着“小升初”政策的变化 ， 2006年民校联考、2011年民校大小联盟考试、2014年民校免试面谈以及后来的“密考” ， 民校兼得资本效益与名校教学输血 ， 很快在生源“掐尖”、升学成绩方面拔得头筹 ， 获得学生和家长青睐同时 ， 一定程度加剧了升学焦虑和“择校热” 。
如今国家对“公参民”进行规范 ， 理清公校和民校界限 ， 标志着“名校办民校”完成其历史任务 ， 将逐渐淡出教育视野 。
民校还香吗？
家长和公众的关心比较务实：今后民办学校还能读吗？要回答这一问题 ， 必须弄清未来民办义务学校路在何方 。
义务教育民校将大幅减少
陈峰认为 ， 未来民校会有三大趋势 。 一是数量 ， 民校总体规模和数量会缩小；二是质量 ， 民校在本次政策的优胜劣汰之下 ， 质量会有一定程度提升；三是定位 ， 民校将从教育发展的重要力量 ， 变成教育发展的有益补充 。
吴颖民表示 ， 过去除部分提供优质特色教育的民办学校之外 ， 大部分民校是为没有户籍但又进不了公校的群体服务的 。 随着政府对外来务工人员子女受教育权利的全面保障 ， 以及政策对民办教育质量的要求提高 ， 这些普通民校的生存空间越来越小 ， 其减少是必然的 。
此外 ， 教育部通知出台之后 ， 江苏、湖南、四川等省纷纷公布了“规范民办”文件细则 ， 大致透露三个方向：不再审批新民校（含新校区）；不得同意已有民校扩大办学规模；压减民校在校生占比 ， 省域范围控制在5%以下 ， 县域范围控制在15%以下 。
广州虽然还没有明确民校控制比例 ， 但可参考隔壁“兄弟”城市深圳 。 近日出台的《深圳市民办义务教育收费管理办法》提到 ， 到2025年 ， 深圳义务教育阶段民校 ， 将从目前占比33.6%下降为15% 。
广州义务教育民校占比几何？广州市教育局发布的“2020学年广州市教育事业发展统计公报”显示 ， 全市共有义务教育阶段学校1411所 ， 在校生150万人 ， 小学992所、初中419所 。 其中 ， 民办中小学359所 ， 在校中小学生44.24万人 ， 专任教师共约2.68万 。 其中：民办小学145所 ， 在校生约31.67万 ， 专任教师1.71万；民办普通初中196所 ， 在校生约 11.37万人 ， 专任教师 8606人 。

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