_原题专科生的“铁饭碗”被砸了？中小学教师学历门槛拟提高到本科
21世纪经济报道采访人员王峰北京报道 一则征求意见公告 ， 让36所高校的学生和校长揪心了 。
11月29日 ， 教育部官网发布关于《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》公开征求意见的公告 。 征求意见稿拟提高教师准入门槛 ， 其中 ， 取得中小学教师资格 ， 应当具备本科及其以上学历 。
截至2021年9月30日 ， 全国共有90所师范类专科高校 ， 其中包括36所师范高等专科学校、54所幼儿师范高等专科学校 。 也就是说 ， 教师法修订完成前 ， 这36所非幼儿师范类专科高校未能成功升格为本科 ， 相当部分的师范生无法成为中小学老师 ， 这些高校的生存也将受到挑战 。
一时间 ， 征求意见稿在网上引起了截然相反的两派意见 ， 有的认为 ， 专科学历已经满足不了当中小学教师的要求；更多人认为 ， 学历不等于素质 ， 而且由于各地高考分数线不同 ， 有的地方的专科线高于其他地方的本科线 。
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提高教师门槛和能力是必然趋势 ， 随着教师收入增加 ， 越来越多的名校研究生都愿意成为中小学老师 ， 越来越多的综合性大学开展教师教育 。 教师队伍升级换代 ， 但这是否动了传统师范生的奶酪？
本科正成为师范教育主流
2018年全国教育大会召开后 ， 教师法修订提上日程 。 21世纪经济报道获悉 ， 教育部有关司局已多次举行修法研讨会 ， 并在今年6月在一定范围内对修订草案征求意见 。
【中小学|专科生的“铁饭碗”被砸了？中小学教师学历门槛拟提高到本科】有了解修法情况人士告诉21世纪经济报道 ， 修订草案涉及多个重要方面 ， 比如加强师德建设 ， 教育惩戒权入法 ， 校外培训等机构教师如何适用法律等 ， 但核心是完善教师权利保障 ， 明确教师义务 。
其中 ， 教师的资格和准入是教师管理的基础 。
现行教师法中 ， 幼儿园、小学教师资格的学历要求幼儿师范学校、中等师范学校及以上 ， 初中教师资格的学历要求专科及以上 。
这与我国的教师培养体制有关 。 教师法颁布于1993年 ， 此前相当长时间 ， 我国中小学教师的培养由封闭独立的师范院校负责 ， 具体分为高等师范本科、高等师范专科、中等师范“三级师范” 。
很快 ， 中等师范学校逐渐没落 。 1999年 ， 《关于师范院校布局结构调整的几点意见》提出“三级师范向二级师范（高师本科、高师专科）过渡” 。
“当年作为中流砥柱的中师毕业的教师 ， 现在是各地教育局和学校的骨干 ， 未来几年将会整体性退休 ， 教师队伍的质量面临新的考验 。 ”国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院理事长杨东平说 。
这些人退休之后 ， 我国中小学、幼儿园教师将实现“大换血” ， 基本上都将接受过高等教育 。 征求意见稿实际上正是对这一趋势的回应 。
教育部数据显示 ， 2020年 ， 全国643.4万余名小学专任教师中 ， 本科毕业414.4万 ， 占比64.4% ， 专科毕业205.2万 ， 占比31.9% ， 高中阶段毕业只剩下13.5万 ， 占比2.1% 。 全国386.1万名初中专任教师中 ， 本科毕业326.6万 ， 占比已高达84.6% 。
本科也已经成为我国师范教育的主要层次 。 以湖南省为例 ， 共有17所开设师范类专业的高校 ， 其中本科14所 ， 高等师范专科学校只剩下3所 。
这14所本科高校中 ， 有4所师范大学 ， 在校师范生4万余人 ， 占全省本科师范生人数一半左右 。 有趣的是 ， 4所师范大学分工明确 ， 湖南师范大学主要培养高中教师 ， 衡阳师范学院主要培养初中教师 ， 湖南第一师范学院主要培养小学教师 ， 长沙师范学院主要培养幼儿教师 。
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