【试点|迈过三道坎奔向更好未来】试点地区确定的首席教师人选也不尽平衡 ， “超编”与“缺人”两者交织重叠、互为因果 。 为什么会存在这样截然不同的结果？
“原因是多方面的 ， 但从目前推行进程来看 ， 应充分认识各地乡情、校情的客观差异 ， 因地制宜、动态调整 ， 积极探索符合当地情况的政策和经费支撑差异化管理 。 ”兰州城市学院教育学院副院长路宏建议 ， 可适当放宽首席教师的职称条件 ， 吸引更多优秀年轻教师加入 。 同时 ， 进一步完善配套政策 ， 让乡村中小学首席教师成为令人向往的教师岗位 ， 不仅让乡村教师“留下来” ， 更要吸引城区骨干教师、名师“下得来” 。
如何有效发挥首席作用？
一个乡镇的教师有很多 ， 可乡村中小学首席教师有限 ， 如何才能实现“充分发挥他们的示范引领作用 ， 带动当地乡村中小学教师提升教育教学水平”的目标呢？
河南先行试点地区不约而同地以首席教师工作室为“支点” ， 撬动首席教师自我激发创新力、发挥示范引领作用的主动性 ， 形成了区域学科教师发展共同体 。 此外 ， 河南还明确提出 ， 试点地区要细化首席教师工作考核评估办法和评估标准 ， 对首席教师所在学校采取有效措施 ， 引领教师专业发展 。
“为工作室赋能 ， 让首席教师有价值感、使命感 ， 让工作室核心成员有认同感、归属感 ， 让工作室普通成员有参与感、存在感 ， 实现首席教师发展创新、辐射引领的效果最优化 。 ”在许多专家看来 ， 河南的探索 ， 充分发挥了首席教师的示范引领作用 ， 带动了更多当地乡村教师专业发展和教育教学水平提升 ， 有一定推广和借鉴意义 。
然而 ， 一些试点地区与现行教师编制岗位人事政策的衔接不太顺畅 ， 且局限于设岗校 ， 导致部分受聘首席教师有“岗位”之名 ， 而无“岗位”之实 。 在某县 ， 由于乡村学校点多面广 ， 首席教师分布在14个乡镇 ， 还有14个乡镇一名也没有 ， 已有乡镇拥有的首席教师数量也不等 ， 且平均年龄较大 ， 示范引领的能力有限 。
有首席教师指出 ， 自己所在县只关注评审本身 ， 对如何发挥首席教师的专业引领作用、如何带动引领更多的教师共同成长、真正发挥示范作用 ， 缺乏足够重视 。
尽管试点省份对首席教师均实行了任期制管理 ， 每年还进行督导考核 ， 奖优罚劣 ， 但囿于首席教师工作与发展的保障激励机制尚不健全等多方面因素 ， 一些地区首席教师工作的开展基本依靠个人热情、感情和奉献 。 而一些地区 ， 还存在素质能力有待提升、发展通道相对偏窄等问题 。
“从长远来看 ， 乡村中小学首席教师能积极创新与振兴乡村教育 。 我们期待乡村中小学首席教师进一步推广 ， 真正成为乡村教育的‘改革者’和‘引领者’ 。 ”某试点县教育局负责人建议 ， 在目前各地探索的基础上 ， 修改完善首席教师聘用办法 ， 并建立首席教师培养培训制度 ， 创新机制盘活首席教师资源 ， 最大限度发挥其效力 。
更多好消息传来 。 日前 ， 河南省决定 ， “十四五”期间率先在全省范围内实施乡村中小学首席教师岗位计划 ， 并遴选3000名左右首席教师 ， 实现全省乡镇全覆盖 。 而其他试点省份也正在紧锣密鼓谋划如何更充分调动并激发首席教师工作的积极性和创造性 。
《中国教育报》2021年12月11日第1版
作者：本报采访人员 尹晓军 王志鹏 刘肖 冯丽
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