央广网宁波12月13日消息（采访人员陈金莲 通讯员田荣华）“双减”之下 ， 初中教育质量如何提升？城乡、校际教育差距如何缩小？
日前 ， 采访人员从宁波市教育局获悉 ， 该市对标共同富裕先行市的新定位 ， 发布《初中学校全面提升行动计划（2022—2025）》（以下简称《行动计划》） ， 重点破解学校发展、师资力量等教育发展难题 ， 实打实办好民生“关键小事” 。
到2025年 ， 宁波将实现1/3相对薄弱的初中办学水平显著提高 ， 1/3内涵发展较好的初中建设成为现代化学校 。 城乡、校际教育差距不断缩小 ， 县域内初中学校资源配置优质均衡校际差异系数小于0.30 。
四年内完成新改扩建初中学校58所
《行动计划》从学校发展、师资力量、教学质量、学生素养提升和招考制度改革五个方面布局 。 首要任务是实施初中提升培优行动 ， 推进1/3左右的薄弱学校补短提升 ， 在办学条件、师资配备、教研培训等方面建立补短提升的刚性指标 ， 加大经费支持力度 。 到2025年 ， 全市所有相对薄弱初中与优质初中结成融合型、共建型教共体 ， 以强带弱优势互补 。
同时 ， 开展试点学校培优创建 ， 推动1/3左右内涵发展较好的初中学校建设成为现代化学校 。 宁波将在四年内完成新改扩建初中学校（含九年一贯制学校）58所 ， 以应对常住人口适龄学生数量增长和教育现代化发展要求 。 新建初中学校规模不超过42个班级 ， 严格控制班额 ， 防止出现新的大校额学校 。
教职工编制“周转池”制度
面对师资力量不平衡不充分这一“难点” ， 《行动计划》探索建立教职工编制“周转池”制度 。
对于教师满编 ， 但确需新招教师改善结构的学校 ， 调剂使用周转池编制；选优配强初中校长 ， 鼓励名校长、高中学校管理骨干交流到初中任职 ， 推动城区学校骨干教师交流到农村初中任校长 ， 优先安排、调配优秀教师、师范毕业生到薄弱学校任教；统筹安排农村学校新入职教师在城镇优质学校学习锻炼三年 ， 期满后回原农村学校任教 ， 教师在教育集团内由“名校”流动到“弱校、新校”可视为支教经历 。
同时 ， 探索以特级教师、名教师为基础的兼职教研员制度 ， 推进教研工作重心下移 。 加大教研员讲授示范课、公开课以及到初中学校听课和参加教研活动的力度 。 50周岁以下教研员在岗工作满5年后 ， 原则上要到薄弱初中从事1学年以上教育教学工作 。
学生艺体素养、身心状况等纳入监测
《行动计划》明确 ， “双减”背景下 ， 全市初中学校加速教学质量提升 ， 深化校本特色的拓展性课程研究 ， 建设一批市级高质量拓展性课程 ， 实现基础性课程与拓展性课程、综合实践活动的有机统一 ， 推进“轻负高质”教改实验学校建设 。
考虑到教育评价体系是影响整个教育教学质量走向的关键 ， 未来宁波要完善教育质量监测制度 ， 三年为一个周期 ， 将学生学业水平、课业负担、艺体素养、身心状况以及家长满意度纳入监测内容 。 继续定期对学生体质健康和音乐美术教育质量开展监测工作 。 深化初中生综合素质评价制度改革 ， 探索将学习能力纳入评价体系的途径和方法 。
全市要健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策 ， 探索实施大学区和多校划片的初中招生管理模式 ， 建立分类型、可选择的初升高考试招生制度；探索招生名额分配到校与分配到班相结合的办法 ， 优质示范普通高中学校定向分配比例逐步提高到70%,并向农村初中和薄弱初中倾斜 ， 建立初中、高中一体化特长生培养机制 。
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