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12月16日，教育部等九部门发布“十四五”学前教育发展提升行动计划。图/教育部官网截图
12月16日，教育部等九部门发布“十四五”学前教育发展提升行动计划。要求加大不规范办园行为治理力度。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，并将视为办学不合格进行限期整改，并对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。
【底线|“虐童”则年检“一票否决”，织密幼儿园责任底线】消息一出，舆论一片叫好。近些年，虐童、体罚等问题时有发生，一些恶劣事件甚至引发了全国影响。而虐童事件此前也存在一些难题，比如发现难、取证难、问责难。儿童表达能力有限的心智特征，导致相关问题难以发现、取证；而在归责问题上，往往存在模糊不清的地带，不少幼儿园将责任推卸给老师，导致追责层次和处罚力度有限。
从以往的案例看，虐童的追责常止于老师、园长自身。2012年10月，浙江省温岭蓝孔雀幼儿园发生教师虐童，幼儿园园长被免职；2017年11月，武汉一幼儿园虐童，教育局回应称对当事老师通报批评，向家长幼儿道歉；2021年5月，大连一幼儿园多名幼童身上疑似有针眼伤痕，后来涉事幼儿园教师被刑拘……
处罚失职的老师当然是必要的，但幼儿园该承担何种责任，新闻报道中常语焉不详。很明显，幼儿园对教师的招聘、培训、管理均负有相应责任，幼儿园如果在追责时长期“缺位”，那么必然也没有填补漏洞的动力，比如加强招聘把关、完善监控设施等等。
现如今，对有虐童行为的幼儿园进行年检一票否决，这是一个具有突破性的变化：幼儿园出现虐童，不只处罚涉事教师、园长，还直击幼儿园的办学资质，这事实上涉及到了幼儿园的“生死存亡”，可谓直击幼儿园虐童治理的七寸。
说到底，“有虐童行为幼儿园年检一票否决”，意味着不管幼儿园办得多好，各种软硬件设施多么完善，教育理念如何先进，一旦在虐童这种底线规则上出现问题，那么幼儿园所有的努力可能都付诸东流。围绕防范虐童，必将在幼儿园的日常管理中居于更重要的位置。
同时也要考虑到一种可能的情况，也正因为幼儿园的责任更重了，因而逃避追责的动机会更强烈。从以往的情况看，出现过不少“扯皮”情况，比如幼儿园监控存有盲区，或是监控不允许家长查看，家长和幼儿园在这些问题上屡屡产生争议。不难想象，如果虐童事件涉及年检，影响到幼儿园的存续经营问题，幼儿园也有可能在这些问题上做一些手脚，进而掩盖相关事实。
因此，不妨借着此次契机，对这些问题也进行相应的明确。比如幼儿园的监控范围，家长的查看权限等等。让幼儿园的日常管理更加阳光、公开，既是对儿童的负责，也是让家长和园方更加明确各自职责范围，共同织牢幼儿的保护网。
另外，地方有关部门也应当在今后的具体实践中，完善监督触角和投诉举报机制，及时发现虐童、体罚行为，并建立更规范和更清晰的线索反馈、纠纷解决机制，让家长掌握基本的监督、投诉渠道，明确幼儿园在解决纠纷时应当所处的位置，更好地保障幼儿的身心健康。
总之，幼儿园应当更加深刻地认识到自身的主体责任，进一步精细化管理，让自己的园区，真正成为呵护幼儿健康成长的小天地。
新京报特约评论员 | 江城
编辑 | 迟道华
实习生 | 武鑫
校对 | 王心
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