义务教育阶段之外 , 高中阶段和学前阶段的教育工作同样备受关注 。 12月16日 , 教育部等九部门印发了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称《学前行动计划》)和《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(以下简称《高中行动计划》)两份文件 , 对下一阶段学前教育和高中教育的开展进行部署 。 据相关目标要求 , 到2025年 , 全国普惠性幼儿园覆盖率要达到85%以上 , 全国高中阶段教育毛入学率要达到92%以上 。
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学前:提升普惠水平
规范清理幼儿园名称
提升幼儿入园率 , 提升普惠园比例 , 这是近些年来各地在学前教育阶段重点关注的工作之一 。 同样 , 此次发布的《学前行动计划》也以2025年为时间节点 , 提出进一步提高学前教育普及普惠水平的目标 。 具体来看 , 到2025年 , 全国学前三年毛入园率达到90%以上 , 普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上 , 公办园在园幼儿占比达到50%以上 。
而为配合三孩生育政策的实施和地方实际 , 《学前行动计划》提出 , 要及时修订和调整居住社区人口配套学位标准 , 推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园 , 产权及时移交当地政府 , 确保提供普惠性服务 , 满足家长的就近入园需要 。
下一阶段 , 各地将实施幼儿园建设项目 , 有关部门将加大扶持力度 , 落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策 , 鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园 , 积极扶持民办园提供普惠性服务 。 以此逐步化解和消除学前教育“大班额”现象 , 防止出现新的无证园 。
而为保障幼儿园的师资配备 , 《学前行动计划》要求 , 各地要及时补充公办园教职工 , 严禁“有编不补”、长期使用代课教师 。 同时 , 严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余 。
针对学前领域的办学情况 , 《学前行动计划》明确各地区要部署开展幼儿园名称规范清理行动 , 对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样 , 包含外语词、外国国名、地名 , 使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称 , 以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治 , 2022年6月前完成整改 。 同时加大校外培训机构执法检查力度 , 严肃查处面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类(含外语)培训 , 以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动 。
高中:杜绝违规跨区域掐尖
消除56人及以上大班额
与《学前行动计划》同期发布的《高中行动计划》 , 对县域普通高中在“十四五”的发展作出规划 。 目标要求为 , 到2025年实现县中整体办学水平的显著提升 , 市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全 。 同时统筹普通高中教育和中等职业教育的发展 , 推动全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上 。
在消除大班额方面 , 《高中行动计划》明确各地要加大消除普通高中大班额专项规划实施力度 , 全面消除56人及以上大班额 。 对现有的大规模学校 , 各地区要结合实际制订规模压减实施方案 , 积极稳妥化解大规模学校;严禁随意撤并县中 , 防止出现新的大规模学校 。 普通高中的新入学年级班额不得超过55人 , 新建普通高中学校规模不得超过3000人 。
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