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督导|杨平燚：落实落细，做好“五项管理”工作

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督导|杨平燚：落实落细，做好“五项管理”工作
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【杨平燚专栏】
落实落细 ， 做好“五项管理”工作
原创作者|杨平燚（福建省仙游县坝下中心小学校长)
全国中小学“五项管理”制度落实 ， 是为了认真落实2021年全国教育工作会议精神 ， 深入解读教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”文件精神 ， 加大推进落实力度 ， 确保“五项管理”全面落地见效 。
6月初 ， 当我们片区在大力积极宣传“五项管理”有关要求 ， 并对辖区内的学校进行督导 ， 我接到了两个截然不同的投诉电话：一家长打电话给我 ， 学校如果真能把“五项管理”制度落实到位 ， 真正为孩子的健康着想 ， 那这样的政策大快人心；另一家长打电话给我 ， 现在学校在抓“五项管理”了 ， 孩子的作业没有布置到我们家长的手机上 ， 我们也不知道孩子有没有作业 ， 更不知道如何去督促孩子 。 面对两种相互冲突且截然不同的问题 ， 我陷入沉思：信息科技的高速发展 ， 互联网是现代人们不可或缺的生活依赖 ， 在被扭曲的教育生态和“不能输在起跑线”错误思想影响下 ， 人民对美好生活的向往和发展不平衡不充分之间的矛盾日益突出 ， 家长对孩子的教育并没有遵循孩子的成长规律 ， 而是一味盲目跟风 ， 并且对高科技的依赖越来越严重 ， 这对孩子的健康成长和学校教育造成极坏的影响 。 为了确保“五项管理”制度落实落地 ，笔者认为：
一、各级各学校要充分认识实施“五项管理”的重要意义
“五项管理”制度的落实落地 ， 要自上而下认真学习“五项管理”制度 ， 让全体教育人牢记“五项管理”是小切口、大改革 ， 以小见方向、以小见责任、以小见情怀 ， 是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动 ， 从不同方面体现着、贯穿着正确的育人方向 。 做好“五项管理” ， 促进学生健康成长 ， 是教育系统的重大责任 ， 也是解决广大家长急难愁盼的有力举措 ， 要把“五项管理”作为党史学习中为民办实事的重要内容 ， 切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感 。
二、各级各学校要准确把握“五项管理”核心要义
“五项管理”要落实落地 ， 教育主管部门和学校教职员工要把“五项管理”的核心要义弄懂弄通 ， 明确管理目标 ， 要抓住工作重点 ， 明确主攻方向 ， 坚持效果导向 ， 见到实实在在的成效 。 教育主管部门和督导室抓管理 ， 学校主抓“五项管理”制度的落实落地 ， 各司其责 ， 要把管理责任进一步压实 ， 制订重点任务清单 ， 理清责任链条 ， 明确责任人 ， 切实做到守土有责、守土担责、守土尽责 。 工作方法要得当 ， 要坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合 ， 提高工作精准化精细化水平 。
三、营造浓厚的落实“五项管理”工作氛围
“五项管理”要落实落地 ， 以政府教育主管部门为主导 ， 各级各学校要扎实做好“五项管理”实施工作 ， 利用各种媒介加大宣传力度 ， 形成落实“五项管理”浓厚的社会氛围 ， 努力做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化 ， 在2021秋季各地各校“五项管理”要全部落地 ， 在今年底要取得切实明显成效 。
四、加强督导强化落实
为保证“五项管理”制度落实落地 ， 教育督导室应加强督促落实 ， 在各学校每月进行自查的基础上 ， 责任督学应把“五项管理”作为每月进校园督查的重要工作来抓 ， 采取“四不两直”方式（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场） ， 按照“五项规定”的内容 ， 采取校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式 ， 逐项进行调查了解 。 对自查、督查中发现的问题 ， 建立问题清单 ， 确定整改完成时限和责任人 ， 及时采取措施整改 ， 将结果纳入督导评价 。 各级督导室要将“五项管理”纳入县域义务教育质量评价范围 ， 纳入今年教育督导重要工作日程 ， 以县教育督导室的统一协调下片区督学互调督查 ， 确保有关要求落实到位 ， 为学生身心健康成长提供有力保障 。 要把行之有效的工作做法制度化 ， 形成长效机制 ， 做到持之以恒、久久为功 。

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