王雪莉说：“首先 ， 这份文件有很强的引导作用 ， 它的一个基本目的是希望明确从事课外体育培训的相关机构要符合一些最基本的要求 。 第二 ， 文件对于一些标准提出了明确要求 ， 比如场地设施、执教人员公示、背景调查等 ， 这些要求让以前一些比较模糊的地方变得更加明晰 。 第三 ， 因为接受课外体育培训的主体是7到18岁的青少年 ， 因此文件把安全方面的要求摆在了突出位置 ， 涉及安全培训制度、演练、设施、保险等方面 ， 这种导向作用是非常突出的 。 ”
王雪莉注意到 ， 文件中大多数要求是用‘应’来表述 ， 而不是用‘禁止’ 。 例外的是文件的第十九条 ， 它规定课外体育培训主体禁止向参加体育培训人员出售含有酒精的饮料 。 严禁以任何形式暗示、教唆、帮助参加培训人员获取和使用兴奋剂 ， 这体现的是底线思维 。 王雪莉表示 ， 这份文件更多地还是通过引导来促进行业健康发展 ， 并没有明确如果相关机构没有达到要求会有什么样的方式去监督、管理 。 不过 ， 有了这样的规范性文件之后 ， 地方体育局和相关职能管理部门在对相关机构进行管理乃至处罚时就有标准和参照了 。
王雪莉认为 ， 在“双减”文件出台之后 ， 《课外体育培训行为规范》的推出对于体育培训行业的发展将起到重要作用 。 未来可能还会有更加具体的、可执行的一些标准 ， 在与标准的检查对照中也可能会有一些约束性的举措 。
“先有规范后有标准 ， 这也是行业管理的有序步骤 。 ”王雪莉说 。 （采访人员王镜宇）
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