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(_原题为:深度|乌克兰危机阴影下,G20外长会将被“劫持”?)
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G20外长会议将在印度举行 资料图
3月1日至2日,二十国集团(G20)外长会将在印度首都新德里举行 。这是印度接棒G20轮值主席国后主办的第二场部长级会谈,也是今年9月G20峰会前的重要预备会议之一 。
外界担心,与此前G20财长和央行行长会一样,乌克兰危机恐将为此次G20外长会投下阴影 。
分析人士指出,美国西方执意将地缘政治和安全问题塞进G20议程,将侵蚀G20作为全球经济治理平台的机制定位和机制精神,也不利于全球合作应对当前的多重危机与挑战 。
东道主的雄心与挑战
“同一个地球,同一个家庭,同一个未来”,这是印度为今年G20峰会量身定制的主题,其理念取自印度教经典《奥义书》 。
面对新冠疫情、地缘冲突、气候变化、恐怖主义等种种时代困境与危机,用印度总理莫迪的话说,这一主题显示了来自印度哲学的某种解决方案,“不能通过相互争斗来解决,而必须携手努力一同克服” 。
作为今年G20轮值主席国,印度为此提出雄心勃勃的目标和构想,包括通过提振贸易和投资驱动全球经济增长、聚焦绿色发展、数字化转型、发挥“全球南方”影响力等等 。
印度甚至还被认为有意利用担任G20轮值主席国的契机,推动国际秩序的重塑 。
但是,身处日益动荡变革的世界,东道主并不好当 。与前任主席国印尼一样,印度也遇到相似难题 。
乌克兰危机爆发后,西方国家空前打压和孤立俄罗斯,包括G20在内的国际组织或多边机制几乎已被扭曲为反俄平台 。去年,西方国家甚至放话:要将俄罗斯逐出G20 。
就在去年的印尼巴厘岛G20外长会上,外界已经感受到浓烈的火药味和僵硬冰冷的气氛 。
史上首次不照全家福、会后没发表共同宣言、俄美外长无任何接触、西方多国外长拒绝与俄外长合影、德国外长刚要发言俄外长就提前离席……
“空气中充斥着尖酸刻薄的言论,特别是在俄罗斯与西方国家代表之间 。”美联社曾这样报道 。
舆论认为,围绕乌克兰危机,西方与俄罗斯愈演愈烈的争执可能会继续给今年的G20外长会蒙上阴影,从氛围到议程,直至结果 。
核心议程可能被“劫持”
从氛围来看,外界预计本周G20外长会仍将充斥着紧张和敌对情绪 。
几天前举行的G20财长和央行行长会在分裂中收场,已经透露出不祥的预兆 。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅表示,现在,距离乌克兰危机一周年仅过去数日,而且俄乌都在筹备春季攻势,西方与俄罗斯的对抗情绪依然饱满 。本次G20外长会的气氛必然高度紧张 。
“围绕地缘政治和安全问题,此次外长会将成为矛盾的爆发口 。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进说 。
从议程来看,存在核心议程被乌克兰危机“劫持”的风险 。
据印度媒体报道,印度为为期两天的外长会准备了丰盛的议程,包括加强多边主义、粮食和能源安全、气候变化、发展中国家债务、发展合作、反恐、人道主义援助和救灾等议题,以便能达成克服全球复合型危机的合作方案 。
但是,令印度担心的是,外长会可能重演财长会的一幕,即因为乌克兰危机而失焦 。会议可能“跑题”,变成批俄大会,以及讨论对俄追加额外制裁等议题 。
此前,在班加罗尔举行的G20财长和央行行长会议上,美国财长耶伦表示,G20成员必须谴责俄罗斯的军事行动,必须支持美国对俄罗斯的制裁 。
对此,印度方面强调,G20会议不是政治会议,而是讨论经济问题的会议 。“印度在G20不愿意遵循美国议程 。”印度历史学家维贾伊·普拉沙德说 。
不过,路透社称,尽管印度不愿G20外长会被乌克兰危机所主导,但是后者或将不可避免成为会议的关键议题 。
除了乌克兰危机,中美紧张态势也被认为是此次G20外长会的焦点之一 。
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秦刚和布林肯 资料图
中国外交部2月28日宣布,外交部长秦刚将于3月2日出席在印度新德里举行的G20外长会 。
中美外长是否会在G20外长会期间举行会晤备受关注 。
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