塞尔维亚总统武契奇:珍视俄罗斯过去的帮助,但不能宣誓放弃制裁( 二 )


而如果塞尔维亚不愿意制裁俄罗斯,欧盟最主要的施压手段,我认为是搁置和塞尔维亚的入盟谈判,暂停为其提供欧盟资金,还可能会中断对塞尔维亚的投资,包括撤回已有的投资及断绝未来的投资 。
我个人认为,即便塞尔维亚不制裁俄罗斯,欧盟也不太可能与其彻底断绝经济往来,因为经贸投资基本上是民间行为,但是如果未来塞尔维亚受到欧盟排挤,经济发展的不确定性会增加,也会影响到外国投资者的决策 。
还有一个问题,塞尔维亚加入欧盟一直遥遥无期,这是影响塞尔维亚人对欧盟态度的一个重要因素 。去年3月,塞尔维亚外交部长达契奇公开表示,如果塞尔维亚明天就能加入欧盟,那么他们会立刻加入欧盟的共同外交政策 。由此可见,他们加入欧盟的目标非常坚定,但正因为不可能马上加入,所以塞尔维亚在欧盟跟俄罗斯之间还有回旋余地 。
从俄罗斯的立场来看,目前塞尔维亚可以顶住压力不制裁俄罗斯,这是俄罗斯非常看重的 。俄罗斯虽然深陷乌克兰的泥潭,但还没有放弃在西巴尔干参与地缘政治竞争 。

塞尔维亚总统武契奇:珍视俄罗斯过去的帮助,但不能宣誓放弃制裁

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俄罗斯驻塞尔维亚大使:塞尔维亚拒绝支持西方制裁俄罗斯是“英雄之举”
俄罗斯争取塞尔维亚的策略是什么?第一个策略是在科索沃问题上拉拢塞尔维亚,俄罗斯驻塞尔维亚大使本月接受了一个采访,要求在俄乌冲突结束后再解决科索沃问题,而且俄方认为自己会获胜 。
第二个策略,塞尔维亚在油气资源方面高度依赖俄罗斯,俄罗斯也给予了塞尔维亚很大的优惠 。去年5月,塞尔维亚和俄罗斯签了一份三年期的天然气的供气合同,武契奇当时说,合同价格是所有欧洲国家里面最优惠的 。
观察者网:科索沃松口接受“法德提案”,而数千名塞尔维亚民众参与集会,支持政府拒绝欧盟方面提案的决定,您怎么看待武契奇对这份提案的态度?
陈慧稚:媒体对这个新闻的报道有些不准确,武契奇没有肯定地说会接受“法德提案”,也没有说承认科索沃独立,他说的是,如果我们不接受“法德提案”的话会怎么样?会影响塞尔维亚的入盟进程和接收来自欧盟的投资 。要知道,塞尔维亚一直以来从政坛到民间,对于接受科索沃独立是有很大的障碍 。
同时,科索沃方面在建立“塞族城市联盟”自治体的问题上不愿全盘接受布鲁塞尔协议,但塞尔维亚坚持要求其落实有关协议,为此,科索沃也受到来自美国的巨大压力 。现在,科方表示“法德提案”是一个很好的谈判基础,关于协议的谈判还有待展开 。因此,现在“法德提案”无法被完全接纳,既有科索沃的因素,也是有塞尔维亚的因素,双方都有困难 。
之所以欧盟推进塞尔维亚与科索沃关系的正常化,是因为科索沃问题的解决对于西巴尔干地区的稳定、欧盟在这个地区的外交和安全利益息息相关 。在俄乌冲突背景之下,欧盟更加想推动解决这一问题,希望能够长期控制住科索沃局势,所以法国与德国去年9月就抛出了新的提案 。
科索沃问题和塞尔维亚是否制裁俄罗斯也有关联 。塞尔维亚的亲俄立场,很大程度来自于俄罗斯对科索沃进入联合国具有一票否决权 。但是如果塞尔维亚既不接受“法德提案”,也不制裁俄罗斯,必然会遭到来自欧盟更大的惩罚 。我觉得对于塞尔维亚来说,目前最聚焦的一个问题是乌克兰局势能否尽快明朗化 。武契奇最近提到,在乌克兰问题上,西方跟俄罗斯最终谁会胜利并不明朗,显然,这对于塞尔维亚的外交选择还是很重要的 。
随着乌克兰局势的发展,塞尔维亚面对来自西方的压力很可能会越来越大,所以存在制裁俄罗斯的可能性 。我觉得对于塞尔维亚来说,眼光要放长远,科索沃问题不会在短期内一蹴而就,西巴尔干的地缘政治格局还会有变数 。即便塞尔维亚顺利进入欧盟一体化进程,甚至最终加入欧盟,它加入北约的可能性还是很低,所以和俄罗斯的关系还有很大发展空间 。
观察者网:在塞尔维亚国内民调准确的前提下,绝大部分塞尔维亚人对俄罗斯都抱持好感态度 。但是前几天极端反对派大闹议会,指责武契奇背叛国家,您觉得武契奇接下来的路该怎么走?如果武契奇不得不屈从于压力选择制裁俄罗斯,会对他的政治声望有哪些影响?
陈慧稚:武契奇的反对派和他在事关塞尔维亚核心利益的科索沃问题上没有原则性的立场差异,两者都拒绝承认科索沃独立 。

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