大外交｜G20外长会联合声明流产，“雄心”印度的平衡术还管用吗 _主席国

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3月2日，于印度首都新德里召开的二十国集团（G20）外长会议在未达成联合声明的情况下闭幕。这场会议发布了主席总结和成果文件，呼吁加强合作和多边主义，共同应对全球挑战。尽管如此，俄乌冲突仍如外界预期的那样在外长会议上成为各方争执不下的议题。

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当地时间2023年3月2日，二十国集团外长会议在印度首都新德里闭幕，主席国印度发表总结成果文件。视觉中国图
“我们无法调和，因为各方对俄乌冲突持有不同的观点。”印度外长苏杰生在会后表示。但苏杰生强调，G20成员国还是在涉及发展中国家关切的大多数问题上达成了一致，比如加强多边主义、促进粮食和能源安全、气候变化、性别议题和反恐怖主义。“如果我们在所有问题上都能展开完美的思想交流，我们本可以达成一个联合声明。”
实际上，印度提前公布的外长会议程中并未直接包含乌克兰危机问题，作为东道主的印度在俄乌问题上则长期坚持平衡的外交立场，并谋求利益最大化。“目前印度在俄乌问题上的政策是符合其国家利益的，所以作出调整的可能性基本为零。”复旦大学国际问题研究院院长助理、研究员林民旺向澎湃新闻表示。
“在外长会议期间，发达国家能给印度的最好支持就是避开俄乌冲突等有争议的问题，专注于发展。俄乌冲突不仅加剧了冲突各方之间的分歧，也加剧了全球范围内的分歧。如何引导 G20走向团结而非分裂，这一问题是摆在印度外交面前的挑战。”印度前驻外使节、印度金达尔全球大学教授吉腾德拉·纳特·米斯拉（Jitendra Nath Misra）对澎湃新闻说。
印度外交的考验
去年12月1日，印度从印尼手中接过G20轮值主席国职位。早在当年9月，印度外交部就发表声明说，在印度担任G20主席国期间，印度、印度尼西亚和巴西将组成三驾马车（现任、前任和下任G20主席国），“这将是三驾马车首次由三个发展中国家和新兴经济体组成，这会为它们（发展中国家）提供更大的发言权。”
作为G20轮值主席国，印度会在50多个城市就32个不同工作流程举办超过200场G20相关会议。这一系列会议的“高潮”是预计今年9月在新德里举行的G20领导人峰会。“G20会议的举行将展示印度在影响全球经济的关键问题上制定议程和展开讨论的能力。尤其是在当下，新冠大流行和俄乌冲突对全球经济影响深远。”负责新兴市场研究并曾在印度任教的法国里昂商学院国际商业和战略教授莫希·阿南德（Mohit Anand）对澎湃新闻说。
莫希·阿南德认为，G20将检验印度在多边外交平台上的影响力。“印度旨在实现结构转型，推动更大的增长、繁荣和公平。其中的挑战之一将是如何弥合发达国家和发展中国家在对G20的愿景和成果上的分歧。”

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开幕式上，印度总理莫迪用英文发表视频致辞。图源：BBC
纳特·米斯拉告诉澎湃新闻，印度希望G20会议的重点是增长、经济、抗灾能力（disaster resilience）、跨国犯罪、食品和能源安全、金融稳定和反腐败。令人担忧的是，俄乌冲突的议题可能会掩盖这些问题。
俄乌冲突全面爆发后，印度长期坚持平衡的外交立场，并希望彰显自己“区域大国”的身份：加强与美西方国家的经济、军事、政治合作，同时又拒绝加入对俄罗斯的制裁；保持甚至加大了和俄罗斯在军事、能源、经贸等传统领域的合作，但又多次在公开场合强调当下“不是战争的年代” 。据半岛电视台报道，今年2月，印度政府在G20财长会议上重申，其有关俄乌冲突的立场是“对话和外交” 。
【大外交｜G20外长会联合声明流产，“雄心”印度的平衡术还管用吗】莫希·阿南德接受澎湃新闻采访时说，印度既不支持战争，但也不想动摇印度与俄罗斯“全天候的友谊和深厚的战略伙伴关系” 。对印度而言，与俄罗斯保持合作是符合自身国家利益的，这背后包括俄罗斯在历史上对印度提供的多次支持、印度大量国防装备来自俄罗斯、俄罗斯的平价石油有利于印度应对通胀等因素。印度商务部数据显示，在印度本财年的前10个月里，印度从俄罗斯进口的石油量较此前激增了近400% 。