众议院通过的立法，则由议员帕内塔牵头，他强调，“对于将GDP的2%用于国防开支，我们可以继续向盟国施加压力，但这并不意味着我们想退出北约，我们必须意识到北约不仅仅是一种简单的交易关系，不仅仅是谁付出什么得到什么 。北约的成员国和乡村俱乐部的成员可不一样” 。
当年的12月11日，美国参议院外交关系委员会也全票通过这项两党法案，阻止美国退出北约 。法案规定，退出北约将需要国会批准，及时填补了美国宪法上的一个漏洞 。此前，美国宪法规定，如果美国想要加入某条约，需参议院三分之二的同意票，而对于总统想要退出某条约，则并未做明确规定 。
北约作为“二战”后美国主导的军事联盟，一直在维护着美国的重大利益，虽然不同时期的美国总统对此重视程度不一，但都清楚这是美国的战略利益所在，也因此愿意为之支付高额成本 。
在自由主义国际秩序衰落的背景下，特朗普认为美国在国际体系中被他国“剥削”，承担了大量没有得到充分补偿的承诺和责任 。而在其“美国优先”口号下，应优先考虑美国利益而非国际利益 。
如果说当初特朗普因跟其北约盟友打小算盘并尝到了甜头，那么现在俄乌军事冲突持续背景下，还想拿北约做冤大头，将其当成重返白宫的政治工具，恐怕有点难了 。
一方面，如今无论谁执掌白宫，也无法擅自退出北约，因为已经有了明确的法律约束；另一方面，在当下背景下，北约的重要性对美国而言更为强化了，更没有与北约反目的政治基础，再大的经济账也抵不过政治账 。
撰稿 / 任孟山（专栏作家）
编辑 / 何睿
【为重返白宫，特朗普又要拿北约做“冤大头” | 京酿馆】校对 / 陈荻雁
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