思茅区政府现任副区长陈睿则未有回应采访人员的采访问询 。
先拆除后作补偿决定 竹博园起诉思茅区政府
竹博园公司没有同意北京中林公司的这一评估报告 。
2019年10月23日,思澜高速公路建设单位在思澜区政府未与竹博园公司达成补偿协议的情况下,进场施工 。
2020年3月20日,思澜区政府向竹博园公司下达强制搬迁令,要求竹博园在五天内将九百多万颗竹类及花卉、苗木全部自行搬离园区 。
竹博园称无力执行这一强制搬迁令 。
随后,思澜区政府派遣施工队进入园区,对其中的竹子、花卉苗木进行销毁并就地掩埋 。
【第一次评估2.64亿元,第二次评估842万元 ——云南“竹博园”拆迁补偿争议】“不仅仅是高速公路本身占压的这些土地,修建过程中的土方填压,清除植被后引发的泥石流冲毁,又损坏了更多的植被和土地 。我们原本整齐有序的园区,被分割成多个零散的部分,园区内原有的道路、水电也被破坏,造成管理难度和成本急剧上升,以至于无从管理了 。”张兴波说 。
张兴波还说,原本竹博园公司有全职员工五、六十人,并长期雇有200来位农民工,但自此之后,被迫大规模裁员,现在全职员工只有10余位,实在忙不过来时,才雇点零星的临时工勉强维持,“我们尽最大的能力去保护这些珍稀的竹资源,苦苦支撑,几个股东散尽家财,现在也到了精疲力尽、无以为继的地步了 。”
在组织强制搬迁一年之后,即2021年3月15日,思茅区政府作出《普洱市思茅区人民政府关于思澜高速项目涉及竹博园苗木征收补偿的决定》(思政发【2021】20号,下称:“20号补偿决定”),对思澜高速公路项目土地征收涉及竹博园苗木给予补偿1119.56万元 。
这1119.56万元,即为北京中林公司评估的841.89万元,加上普洱造价咨询中心在2018年4月出具的隧道口部分的评估值277.67万元 。
胡贵明律师称,思茅区政府此举是典型的“先拆除后作补偿决定”——2020年3月20日,思茅区政府就将竹博园案涉土地的地上物强制清除,直到2021年3月15日,思茅区政府方才作出“补偿决定”,这属于“程序严重违法” 。
作为民营企业的竹博园公司陷入困境,原因是否确如张兴波所言?思茅区政府“先拆除后做补偿决定”,是否属于“程序严重违法”?
2023年3月,思茅区人大常委会副主任、原副区长梅文升则对采访人员表示,当时具体拆迁的工作由思茅区南屏镇政府负责,据他所知,也不存在程序违法之事 。
2021年3月25日,竹博园公司向普洱中院提起诉讼,要求撤销“20号补偿决定”,并判令思茅区政府按第一次评估价的2.64亿元给予补偿等等 。
2022年7月,普洱中院一审宣判 。
判决书中,普洱中院承认,“竹博园未在委托北京中林公司评估合同和协议中签字,存在一定的瑕疵”;同时,思茅区政府对竹博园“被占压损坏的用水、用电、道路、景观等设施未作区分均不予补偿,违反了公平合理原则” 。
但是,普洱中院仍然认为,“思茅区政府作出的20号征收补偿决定事实清楚,证据充分”,因此判决驳回竹博园公司的全部诉讼请求 。
一审败诉后,竹博园公司向云南省高院上诉 。
2023年2月10日,云南省高级人民法院就此案的二审开庭审理 。
开庭之后,云南省高院还组织了思茅区政府与竹博园公司进行调解 。
2023年3月9日,云南省高院回复经济观察网采访人员表示,该案二审尚在审理之中 。3月17日,竹博园公司的二审代理律师胡贵明亦告知经济观察网采访人员,此案二审仍未有宣判 。
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经济观察报采访人员 李微敖
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