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第一次评估2.64亿元，第二次评估842万元 ——云南“竹博园”拆迁补偿争议

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第一次评估2.64亿元，第二次评估842万元 ——云南“竹博园”拆迁补偿争议

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第一次评估2.64亿元，第二次评估842万元 ——云南“竹博园”拆迁补偿争议

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云南“竹博园”
经济观察网 采访人员 李微敖 种昂 “几年来，因为园区被毁，企业失去了经营基础，资金链完全断裂，被迫遣散了大部分员工与常用的农民工，只能靠股东借款以及偶尔请临时工，尽最大能力去保护那些珍稀的竹资源 。几年来，我们这家民营企业苦苦支撑，几位股东散尽家财，现在已经到了精疲力尽、无以为继的地步了 。”
2023年3月，62岁的云南民营企业家、普洱亚洲竹藤博览园科技开发有限公司（下称：竹博园）董事长张兴波向经济观察网采访人员慨叹 。
张兴波所在的竹博园公司，是2012年由云南省从广东省招商引资而来，落户在普洱 。随后几年，他们在普洱种植各类竹子超过7000亩，涉及品种600多种，被誉为亚洲最大的竹子博物馆，为国内外诸多生态研究机构及保护组织所关注 。
但是2016年，随着一条高速公路的建设，竹博园的命运，发生了根本的改变 。
征地补偿 第一次评估价值逾2.64亿元
1961年出生的张兴波，高中毕业后就进入林业系统工作，与竹子打了四十多年交道 。2012年，云南省通过招商引资的方式，从广东引入竹博园项目 。次年，竹博园公司在普洱市注册成立 。张兴波出任公司的法定代表人、董事长 。
张兴波介绍，此后的五年间，竹博园公司直接的资金投入超过5000万元，并且还自己培养种植了数量极为庞大的各类竹子，以及其他苗木、花卉等诸多植物 。
“我们在园区里种植的竹子超过7000亩，引种了国内外竹类品种54属600多种，其中有70多种是珍贵、珍稀品种，并且有4个属11个种填补了中国竹种资源的空白，这获得了包括国际竹藤组织在内的众多国际国内机构的授牌和认可 。”张兴波说 。
第一次评估2.64亿元，第二次评估842万元 ——云南“竹博园”拆迁补偿争议

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被拆迁前的云南普洱竹博园 。竹博园供图
然而，到2016年5月，思澜高速公路（普洱市思茅区至普洱市澜沧县）开工建设 。这条高速公路需要经过竹博园的园区，占用园区土地，及去除部分植被，以进行勘探、临时道路及隧道等工程建设，因此涉及到要向竹博园公司的补偿问题 。
同年6月27日，思茅区政府发布征地预公告；12月，思茅区政府与竹博园公司协商约定，“（思澜）高速公路主线和施工便道路需要征收普洱竹博园项目部分区域苗木和设施先评估后协商解决” 。
次年2月，思茅区政府派出工作人员和竹博园公司的工作人员对预备占用土地上的花卉、苗木、竹子等进行现场清点，并签字确定损毁的苗木品种和数量 。
2017年4月7日，思茅区政府和竹博园公司从5家备选单位中，共同选择了云南乾盛司法鉴定中心（下称：乾盛鉴定中心）进行评估鉴定 。
委托协议中注明，思茅区政府和竹博园公司共同委托乾盛鉴定中心对“普洱亚洲竹藤博览园科技开发有限公司园区内因修筑思澜高速公路施工规划占用区域内的地上附着物（原始林木除外）进行价值评估鉴定，对此次施工可能造成的综合损失进行评估鉴定” 。
双方同时明确本次鉴定用途为：“证据保全；赔偿依据” 。
思茅区政府、竹博园公司、乾盛鉴定中心三方共同对竹博园园区因修建思澜高速公路将被占用的区域进行现场勘察，并对该区域内的竹木、花卉进行了清点签字确认，三方确认将被毁的苗木数量有800多万株，其中竹子类的品种有608个 。
2017年6月20日，乾盛鉴定中心出具《司法鉴定意见书》（乾盛司鉴字{2017}第1051086号），鉴定“（将被占用的）规划区域内各类植被的实际价值评估为人民币221,760,000.00元；珍稀苗木移栽费用预算为人民币1,000,000.00元；规划施工区内景观工程的评估价值为人民币26,930,000.00元；竹博园预期收益价值评估为人民币14,400,000元 。上述各类鉴定资产评估总值为人民币264,090,000.00元（即2.6409亿元，采访人员注） 。”
该《司法鉴定意见书》还提到：
“修筑高速公路项目，会对竹博园园区内的自然植被、水源、大气、土壤等造成直接影响；对目前已经开展的多项科研项目，在施工期间也难于进行甚至被迫中断 。另外，竹博园园区内经过施工形成高速公路及服务区后，对原有生态环境影响较大，大部分景观区植被将被移除，景观区上游水源有可能在施工过程中受到影响或污染 。而景观区现有生态小环境将被破坏且难于恢复” 。

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