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尹锡悦将三月访日、四月访美视为自己的外交业绩，力争将其打造成改善韩日关系和发展韩美关系的重要里程碑 。
近日，韩国政府因公布二战强征劳工赔偿问题方案遭批，然而被骂“屈辱外交”后，总统尹锡悦依然开启了访日之行 。访问期间，日韩首脑同意重启“穿梭外交” 。紧接着，今年4月，尹锡悦还将飞赴大洋彼岸，对美国进行国事访问 。
【被骂“屈辱外交”，尹锡悦坚持访问日美，韩不断加强同盟外交影响几何？】韩国的“大踏步”究竟会给日韩关系带来怎样变化？尹锡悦坚持访问日美的背后有何心思？美日韩同盟关系的升温对地区局势又意味着什么？
韩日交往障碍陆续消除
二战强征劳工索赔问题是妨碍韩日两国关系的重要问题，一直阻滞着韩日全方位合作的展开 。四年来，韩日关系因强征劳工问题和日本对韩出口制裁每况愈下、处于僵局 。
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韩国民众举行集会，抗议政府出台的二战强征劳工赔偿问题方案 。图源：韩联社
因此，此番韩国的让步，将使得韩日官方之间一系列交往障碍相继消除 。冰封四年之久的韩日关系将全面回暖：两国间的贸易往来和人员交流将正常化，安全合作在恢复常态后会更进一步 。
如果日本在尹锡悦访日期间宣布撤销2019年发动的半导体材料对韩出口管制，并重新把韩国列为安全保障出口管理上享受优惠措施的“白名单国家”，那韩国半导体生产的安全与韧性将得到增强 。
在防务层面，韩国声称随时都可废弃的日韩《军事情报保护协定》将回到以往的正常状态，不会再作为谈判筹码而处于不稳定状态 。2019年韩国一度决定废弃日韩《军事情报保护协定》 。根据这一协定，韩国可以从日本获取朝鲜核导相关情报和朝总联（在日朝鲜人总联合会、拥有朝鲜国籍的在日同胞）等人工情报 。
韩日之间的军事摩擦和政治不信任感或暂时消弭 。尹锡悦执政时期内预计不会再发生日本指责韩国舰艇火控雷达照射日本巡逻机、韩国指责日本巡逻机近距离威慑飞行的类似事件 。该事件曾直接导致韩日高层级国防政策会议被叫停，两国国防交流停摆 。
但从韩国国内视角来看，韩国两届政府在二战强征劳工索赔问题上态度前后矛盾，使韩国更难以保持对日政策的连续性和一致性 。韩国对日政策受到韩国国内政权更迭的巨大影响，带有鲜明的政权特色：进步派政权主政时，韩国会在历史问题上向日本发难；保守派政权主政时，韩国会在历史问题上向日本妥协 。
在对日态度上，韩国官民之间的错位更加突出 。尹锡悦对此番“破局”志得意满，将其彪炳为“为了国家利益力排众议、不忘初心兑现大选承诺” 。相对而言，韩国民间对日态度更为鲜明 。韩国新做法的最大问题是违反了以受害者为中心的原则 。有调查显示，约六成韩国人反对政府在这个问题上的解决措施，约85%的受访者认为现在的日本政府没有反省殖民统治和历史问题，而总统尹锡悦的施政好评率和国民力量的政党支持率双双下滑 。这些都将掣肘尹锡悦政府的对日外交妥协空间，未来韩日关系的发展不会一帆风顺 。
另一方面，日本将韩国的让步视为“对韩强硬外交的胜利”，一定程度上改变日本政府和执政党内部的厌韩气氛，日本对韩好感度将会好转 。但这也会塑造韩日之间的互动模式：每当韩国在历史问题上向日本发难，日本就会在贸易问题上惩罚韩国 。2017年日本因韩国在日本驻釜山领事馆前设立少女像展开报复，单方面叫停韩日货币互换磋商 。2018年日本因韩国法案判处二战强征劳工索赔案胜诉，对韩国实施单边出口管制 。日本手握屡试不爽的贸易制裁利器，将在与韩国的历史纠纷、领土争端、核废水排海等问题上更加强硬 。
密集访问欲显外交成功
面对急剧变化的半岛局势，尹锡悦将恢复韩日合作、深化韩美合作放在外交工作的首位 。尹锡悦将三月访日、四月访美视为自己的外交业绩，力争将其打造成改善韩日关系和发展韩美关系的重要里程碑 。通过密集访问安排，凸显亲西方外交的成功 。
对日方面，尹锡悦政府就强征劳工问题提出了遵从日本立场的“第三方代偿”方案，虽招致韩国国内“屈辱外交”的骂名，但却换来日本政府的访日邀请 。尹锡悦于3月16日至17日对日本进行两天一夜的访问 。这是继2019年6月前韩国总统文在寅出席二十国集团峰会访问大阪后，韩国总统时隔约4年再次访日 。通过此访，恢复中断12年的韩日双边首脑交流，重启韩日首脑每年一次互访的“穿梭外交”，扩大安全、经济、社会文化等多方面合作，进一步推动两国国民之间的交流 。
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