据BBC报道,目前尚没有官方代表对此作出评论,但多个消息源都透露,本月底前冲突方可能签署一个新的停火协议 。
但有分析认为,此次和谈缺乏也门各派系的充分代表,即使胡塞武装和沙特达成协议,未来仍可能出现新的冲突风险 。
萨那战略研究中心研究人员Abdulghani al-Iryani对半岛电视台称,很明显交战各方都出现了战争疲态,因此胡塞武装很乐意在没有其他也门派系在场的情况下和沙特谈判,“但是这很冒险” 。
“也门现在由不同的武装团体控制,他们分别控制着某些收入来源 。”Abdulghani al-Iryani称,和谈要有成效,必须就内战结束后的国家形态达成基本共识 。
李亚男也指出,也门内战持续8年,其焦点随着局势的发展出现了转化 。“最初的内战焦点集中在也门政府和胡塞武装对于国家权力分配的分歧上,而随着内战的推进,沙特和伊朗等地区大国卷入,并分别为也门政府和胡塞武装提供支持,这场内战逐渐转向了一场代理人战争 。如今沙特和伊朗矛盾缓和,这场内战的焦点可能又会回到也门内部的权力之争上面 。”
也门是传统穆斯林国家,逊尼派占多数,什叶派占少数,胡塞武装是什叶派代表 。2014年,胡塞武装推翻了逊尼派总统哈迪领导的政府,夺取了首都萨那 。次年3月,以沙特为首的海湾国家联军对胡塞武装发起军事行动,也门内战全面爆发 。持续的冲突让也门80%的人口都需要人道主义援助 。
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当地时间2023年1月10日,也门萨那,难民在避难所外 。也门内战进入第八个年头,导致全国人道主义局势进一步恶化 。图/视觉中国
目前,也门政府背后有着逊尼派大国沙特等的支持,主要控制着也门南部地区;胡塞武装背后则有着什叶派大国伊朗等的支持,其主要控制着也门北部地区 。除此之外,两派背后还存在着许多其他矛盾,尤其是寻求南部地区独立的“南方过渡委员会”让也门局势更为复杂 。
也因此,李亚男认为,目前讨论也门永久停火可能为时过早 。她表示,沙特和伊朗关系的缓和,无法让也门一夜之间结束冲突、实现全面的和解 。“目前也门虽然具备了和谈的希望和和平的氛围,但最终能否实现全面停火,仍取决于冲突各方提出的条件能否得到满足 。”
从胡塞武装的角度来说,经过多年的军事行动,其已经掌控了包括首都萨那在内的大片领土,结束冲突后,其必然会希望参与到新的政府中 。而从也门政府的角度来说,其希望通过和谈结束胡塞武装对萨那的控制,让胡塞武装交出重型武器,但这些都非易事 。
“也门内战多年来难以结束,一个关键原因就是也门政府、胡塞武装以及其他派系势力难以就国家权力分配达成一致 。”因此,李亚男认为,此次谈判的焦点应该在于讨论如何维持并延续此前停火协议达成的成果,尽快结束冲突,从而启动一个全面、可持续、有包容性的政治解决进程 。
“战场上的停火只是权宜之计,只有以政治解决方案为具体目标的全方位停火才能真正通向和平 。”李亚男称,“但考虑到局势的复杂性,这场和谈注定会是一场艰难的拉锯战 。”
采访人员 | 谢莲
【沙特、伊朗北京和解后,也门有望迎来和平?】 编辑 | 张磊
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