携号转网指在本地电话网范围内，移动电话用户变更签约的基础电信运营企业而用户号码保持不变的一项业务 。携号转网，也称作号码可携带、移机不改号，就是一家移动电信运营商的，比如持有移动号码的手机用户，转入中国电信网或中国联通网，享受中国电信或中国联通提供的电信运营服务 。携号转网主要包括固定号码携带和移动号码携带两种 。号码携带有助于扶持新运营商，促使新运营商快速进入市场 。实施携号转网被认为是能使消费者、国家和电信行业三者都受益的举措 。号码携带既有利于消费者，也有利于优化市场结构，通过市场的管制措施，实现有效竞争，提高消费者福利 。对消费者来说，号码携带可以减少用户的转网成本 。对国家来说，号码携带能节约号码资源 。号码携带可以打破现有电信运营商的优势地位，从而促进市场竞争，优化市场结构 。实施号码携带后，号码资源通常由第三方集中管理，也节约了社会资源 。
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