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甘肃省省户籍制度改革有序推进
居住证或实行全省“一证通”
省公安厅起草了推进户籍制度改革的建议省委、省政府据此研究出台了甘肃省政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见就解决农业转移人口落户、建立居住证制度、统一城乡户口登记形成系统规范的制度 。据此实施意见我省或将适时推出居住证实行全省“一证通”让生活在同一城市的居民平等享受社会保险、义务教育等公共服务 。
现行户口政策与城镇化发展不相适应
据省公安厅调研全省现行户籍政策和管理问题的矛盾日益显现 。特别是我省城镇化水平较低吸纳就业的能力相对较弱公共服务和保障能力落后等问题比较集中其中以城乡差距问题最为突出 。主要表现在 ， 政策门槛高农民不能转户 。原有制度将小城镇范围内有合法固定住所、稳定职业或生活来源的人及与其共同居住生活的直系亲属作为办理城镇常住人口依据一定程度上限制了农民的转户意愿 。城市生活成本高农民不敢转户 。惠农政策多农民不想转户 。受传统意识的影响以及大多数农民进城后从事劳动密集型行业与城镇居民同工不同酬不能融入城镇社会 。这些都对户籍制度提出了改革要求 。
居住证或实行全省“一证通”
针对目前现状省公安厅在充分调研论证的基础上起草了推进户籍制度改革的建议 。经省委、省政府研究11月出台了甘肃省政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见就解决农业转移人口落户、建立居住证制度、统一城乡户口登记形成系统规范的制度 。居住证实行全省“一证通”让生活在同一城市的居民平等享受公共服务享有依法参加社会保险接受义务教育的权利 。到2020基本建立与全面建成小康社会相适应有效支撑社会管理和公共服务的户籍制度体系 。全面开放建制镇和小城镇落户限制有序放开中等城市落户限制合理确定大城市落户条件努力实现240万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户 。
【甘肃省新生儿上户口流程，甘肃上户口政策规定及需要哪些证件】与此同时通过改变以出生地登记入户的惯例建立以常住地为基本形式的户口登记制度从根本上解决人户分离的问题 。通过健全人口信息管理制度全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况解决人口信息分散化、碎片化、迟滞化问题并通过做好人口信息和身份证、户口簿、社会保障卡的清理整顿工作解决一人多户、一人多证等问题 。目前我省户籍制度改革各项举措正在有步骤推进 。建立集体户口制度解决“口袋户口”难题省公安厅相关负责人介绍新户籍制度的推行将解决一系列户籍管理中的历史遗留问题 。目前我省未纳入户籍管理的9万余人落户工作正在进行截至今7月底已有8.3万无户籍人员办理了户籍 。此外通过建立派出所社区集体户口制度针对一些本地户籍人员长期在外地工作居住、但户口无法迁入在户籍地又无固定卓户口长期空挂的问题由户籍辖区派出所建立社区专门集体户口使这类“口袋户口”问题得以解决 。截至目前兰州市有近200户、500余人在派出所公共集体户落户 。兰州市公安局七里河分局针对“集中安置房、经济适用房、廉租房”较为密集的华坪新村派出所辖区的瑞景小区、阿干镇派出所辖区的“民意小区”存在的因民政部门尚未编订门牌影响群众办理落户难的问题为急需落户的群众采取了将其户口暂时落在派出所公共集体户的办法为这些群众解决了落户难题 。
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