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1、个人认为:对于未取得营业执照从事成品经营的，具体的争论在于《无照经营查处取缔办法》第十四条第二款“对无照经营行为的处罚 ， 法律、法规另有规定的，从其规定 。
2、”的说法，在实际使用过程中，会与《成品油市场管理办法》及《危险化学品安全管理条例》发生混淆 。
3、我认为 ， 应当由工商机关按照《无照经营查处取缔办法》进行查处 。
【无照无证经营查处取缔办法最新 无证无照经营查处取缔办法2018】4、 理由1:商务部令2006年第23号《成品油市场管理办法》是现行法律法规中对成品油市场的专项法规 。
5、部令规定，成品油经营资格，无论批发、零售、仓储都应由商务部门审核颁发《成品油经营批准证书》 。
6、争论在于，部令第三十八条:“成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为:(一)无证无照、证照不符或超范围经营;” ， 仅有禁令，并没有具体的罚则 。
7、而且，此条中 ， 并未列明所说证照的内容 。
8、依据部令第四十条第一款规定，商务部门撤销的是成品油经营许可决定 ， 所以商务部门处罚的应当是无《成品油经营批准证书》的经营行为，而对营业执照无权进行约束 。
9、 理由2:对于国务院令第591号《危险化学品安全管理条例》来说，个人没查找危险化学品名录里是否含有各类标号的汽柴油，而对于危险化学品的认定是是否符合国务院令约束的依据 。
10、国务院令第七十七条第三款“违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得 ， 并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任 。
11、”，也可以看出，国务院令约束的其实也是各类经营许可证 ， 未对营业执照做出约束调整 。
12、 所以:无论成品油是否属于危险化学品，无论他所需要办理的是《成品油经营批准证书》还是《危险化学品经营许可证》 ， 他从事的都是经营行为，而经营行为的有法律效力的直接约束证件就是营业执照 。
13、而对于未取得营业执照，擅自从事经营的无照经营类型，《无照经营查处取缔办法》第四条第一款有详细规定 ， 且《办法》第五条、第十四条都规定，由工商机关对辖区内有管辖权的无照经营行为进行查处、取缔 。
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