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【农林行政执法调查取证实施规则】农林行政执法调查取证实施规则
第一条为规范农林行政执法调查取证行为,细化调查取证工作程序,提高农林行政处罚案件质量,依据《***国行政处罚法》、《***国行政诉讼法》、《农业行政处罚程序规定》等法律、法规和规章*规定,制定*规则 。
第二条*规则所称农林行政执法调查取证,是指农林行政执法机构依法在行政职权范围内,对发现公民、*或者其他组织*以下称当事人*有依法应当给予行政处罚*行为,进行调查和收集有关证据*活动 。
第三条调查工作应当全面、客观、公正,收集*证据应当真实、合法、有效 。
第四条调查取证工作应当遵守以下规定:
*一*执*员不得少于两人,向当事人或有关人员出示有效执法*;
*二*应做到用语规范、举止文明;
*三*向当事人告知执法依据和当事人应有*权利义务,并保障当事人*合法权利;
*四*执*员如与当事人有直接利害关系*,应当回避;
*五*不得滥用职权,*扰或影响有关单位和个人*正常生产经营活动;
*六*为有关单位和个人保守商业秘密和个人隐私 。
第五条在调查取证中,可采取下列措施:
*一*走访、询问有关人员,听取有关情况*说明;
*二*进入现场进行勘验、*、摄像、照相等;
*三*可采取*样和先行登记保存*方式收集证据;
*四*查阅或者*有关材料;
*五*组织技术检测、鉴定;
*六*向有关单位了解核实情况;
*七*法律、法规、规章规定*其他措施 。
第六条调查取证基*内容包括:
*一*当事人身份等基*情况;
*二*调查当事人行为发生*时间、地点、经过、方式、后果等;
*三*调查当事人行为经农林行政主管部门或相关部门审批情况;
*四*当事人*陈述、申辩意见;
*五*违法行为*量罚情节;
*六*其他有关事实 。
第七条收集证据种类包括:
*一* 书证;
*二* 物证;
*三* 视听资料;
*四* 证人证言;
*五* 当事人*陈述;
*六* 鉴定结论;
*七* 勘验笔录、现场笔录 。
第八条调查取证中应当当场制作现场笔录和询问笔录,如实记录有关情况 。
*一*制作笔录时,不得对有关人员进行诱导、欺骗、强迫 。
*二*对有关人员进行调查询问,应当单独进行 。
*三*笔录制作完成后应当由执*员、当事人等有关人员核实,并签名或盖章 。
第九条书证应当收集原件 。原*、正*和副*均属于书证*原件 。收集原件确有困难*,可以提取与原件核对无误*复印件、照片、节录* 。被提取书证*当事人应当在书证上签名、盖章确认,对需要解释说明*,应当附说明材料 。
第十条收集物证时,应当提取原物 。在提取原物确有困难*情况下,可以提取与原物核对无误**件或者证明该物证*照片、录像等其它证据,并由被提取人签名或盖章确认 。
第十一条在收集证据时,对于数量较多*同一类型物品,可以采取*样取证*方式 。*样取证*,应当填制*样取证凭证,经执*员、当事人等有关人员核对无误后签名或盖章确认 。
第十二条在证据可能灭失或者以后难以取得*情况下,经批准,可以先行登记保存,并在七*内及时作出处理决定 。先行登记保存证据*,应当制作《证据登记保存清单》,并送达当事人 。
第十三条提取电子*或者录音、录像等视听资料,应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等 。声音资料应当附有该声音内容*文字记录 。
视听资料作为证据使用时,应当使用该资料*原始数据或原始载体 。*件在其制作情况和真实*经当事人确认、或者以*等其他有效方式予以证明*情况下,与原件具有同等*证明效力 。
第十四条测量、检测、检验或者鉴定等涉及专门*或技术*事项,可以委托具有资质*机构出具报告,所出具*报告可以作为证据 。
第十五条收集证据时,当事人拒绝签名*盖章*或者不能签名*盖章*,应当注明原因 。有其他人在现场*,应当邀请其作现场见证并签名,或由两名以上执*员注明情况并签名或盖章 。
第十六条取得*证据材料,应当进行真实、合法、有效*审核 。如有必要,应当进行补充调查取证 。
第十七条下列证据不能作为认定案件事实*依据:
*一*行政处罚决定作出后取得*证据;
*二*以违反法律禁止*规定或者侵犯当事人合法权益*方法取得*证据,包括剥夺当事人陈述、申辩或者听证权利而取得*证据 。
第十八条应当妥善保管调查取证中取得*证据材料,并立卷归档 。
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