文/张腾军
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3月17日晚，外交部发言人华春莹宣布：国家主席 *** 将应约于北京时间3月18日晚同美国总统拜登就中美关系和双方共同关心的问题交换意见 。
就在两天前的3月16日，国务院副总理刘鹤主持国务院金融稳定发展委员会专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题 。会议指出，目前中美双方监管机构就中概股保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案 。中国 *** 继续支持各类企业到境外上市 。
今年年初以来，新冠疫情扩散蔓延，俄乌危机演化为冲突并不断发酵，全球能源及大宗商品价格持续上涨，全球金融市场出现剧烈波动，世界经济复苏前景更加黯淡 。全球政治经济形势不确定性的上升，令中国资本市场也受到较大牵连，持续出现单边下跌，市场恐慌情绪凸显，引发国内外高度关注 。
地缘政治冲突与经济金融形势向来密不可分 。大国战争的高昂代价，令各国更倾向于动用非军事手段实现国家目标 。在俄乌冲突中，美欧联手对俄实施经济金融制裁，就是实证 。
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近年来美国也加大了利用金融工具打压中国的努力 。从特朗普 *** 执政后期开始，美国就对华发起金融战，加大对中国企业赴美上市和投资的所谓“国家安全”审查，禁止联邦基金投资流向中国企业和实体等 。拜登 *** 上台后，对特朗普 *** 的对华限制措施基本照单全收，两国金融脱钩的可能性持续抬升 。
3月10日，美国 *** 依据《外国公司问责法》，将百济神州、百胜中国、再鼎医药、盛美半导体、和黄医药5家在美上市中国公司认定为有退市风险的“相关发行人”，将这5家中概股列入“预摘牌名单”，加剧了投资者对中概股可能被迫大面积退市的担忧，导致中概股价格继续跳水，连港股市场也遭受连带负面冲击 。与此同时，美国 *** 制造、炒作俄乌冲突中的涉华假消息，就与俄罗斯保持经贸往来对中国不断发出制裁威胁 。
面对美国的持续进逼，中国 *** 沉稳、积极应对 。国务院金融稳定发展委员会召开的专题会议，针对近期市场对政策及确定性的主要忧虑给出积极回应，显著提振了投资者信心，A股港股出现强势反弹，在美上市的多只中概股更大涨超过40%，市场低迷情绪一扫而空 。
与此同时，中方继续通过沟通对话做美国金融监管机构的工作 。在美国 *** 发布涉华退市预警公告后不到24小时，中国 *** 就发文表示，中方愿通过监管合作解决美方监管部门对相关事务所开展检查和调查问题，指出双方监管机构就审计监管合作的对话和磋商进展较为顺利，有望尽快达成共识 。而国务院金融委会议也确认了双方监管机构致力于形成具体合作方案的积极进展，这些进展有效稳定了市场预期 。
美国对华金融战的虚虚实实，体现出当前中美关系“竞争性共存”的新特点 。回顾特朗普执政时期的中美互动，大体上是“美方施压-中方反制-美方升级打压-中方对等反击”的模式，其结果是两国关系持续逐底 。拜登 *** 上台后，中美关系的稳定性与可预测性有所增强，“一边继续斗争、一边***对话”似乎成为两国新的相处模式 。当然，由于美国仍然坚持错误的对华认知，在各个领域对华开展“激烈竞争”，中美关系远未回到正常理性轨道 。但可贵之处在于，双方通过畅通的高层交往、坦诚深入的对话，在管控分歧尤其是避免冲突上找到了汇聚点 。
这种新相处模式的出现，大致可归结为两个原因：
一是拜登 *** 对华政策的两重性 。拜登 *** 执政以来，高举对华“战略竞争”大旗，提出所谓“竞争—合作—对抗”三分法，加大通过体系性施压和价值观外交对华出招，希望在一系列问题上树立强硬对华标签，以迎合国内反华情绪和利益诉求 。在金融问题上，加强对中国赴美上市企业的监管早已成为府会共识，也符合拜登 *** 捍卫国内产业利益、提升国际竞争力的政策取向，因此相关措施不过是特朗普“对华遗产”的延续 。
但与此同时，拜登执政一年多来，国内矛盾积重难返，立法议程频频遇挫，经济复苏后劲不足，通胀问题不断加剧，民意支持度持续走低，这严重掣肘了其对华政策的有效推进 。拜登 *** 既希望借助炒作中国议题凝聚国内支持、扫除执政障碍，但又因缺乏赢得对华竞争的战略资源与能力，不愿或不敢与中国彻底摊牌 。
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