在美国多次阻挠下，12月11日起，WTO上诉机制只剩下一名法官 。
以特朗普宣称报复法国征收“数字服务税”为序曲，在国际贸易领域内，一轮未经WTO授权的报复与反报复大剧，正在悄然拉开帷幕……
12月2日，睚眦必报的特朗普再次开启“关税侠（TariffMan）”模式，打算对自己的小伙伴法国的“拳头产品”葡萄酒、奶酪、手袋、化妆品等“开刀”，理由是报复法国向美国互联网巨头征收巨额数字关税 。
12月8日，法国 *** 表示，不会在对美国企业征收数字关税方面有所让步，并且准备将此事诉诸国际法院，特别是世贸组织（WTO） 。
让美国愤怒的“数字关税”，到底是何方神圣？
面对迎头而来的“贸易大棒”，法国为何坚持“寸土不让”？
两国僵持不下，对世界各国而言意味着什么？
文章插图
特朗普扔出关税飞镖，再在飞镖四周画上靶子 美国《政治报》网站
数字经济冲击现行税制一个世界性难题
近年来，通信技术的迅猛发展极大地改变了商品和服务市场的运作方式，国际贸易日益受到经济活动数字化的影响 。
联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的报告显示，2017年全球电子商务总价值为29万亿美元，较2016年增长约13%；2018年，可数字化交付的服务出口达到2.9万亿美元，占全球服务出口总额的50%，较2005年时增长两倍多，远超整体服务的出口增速 。
数字经济的快速发展，给现行的税制体系带来了革命性挑战：
注：现行税制体系，指以工业经济为基础、以物理存在的企业及其分支机构为主要征税对象、以行业和区域作为划分企业所得税和间接税 。
一方面，像苹果、亚马逊、谷歌这样的互联网巨头公司，其利润并非完全依靠有形商品，部分利润来自于软件专利之类的知识产权所衍生而来的使用费收益，甚至相当一部分的产品本身就是以数字形式存在，如下载的歌曲 。
问题就来了 。
这些无形商品不再局限于具体的地理位置，可以在全球任意地方出售，企业很容易将其利润转移至全球低税地区 。企业避税，不仅导致国家税收蒙受巨大损失，也产生了一个全球性难题——互联网企业与传统企业（主要以有形商品贸易为主）之间的税负严重不公平 。
以苹果公司为例，据《 *** 》报道，苹果公司2011年度报告显示当年利润为342亿美元，其在全球缴纳了总计约33亿美元的现金税费，税率仅为9.8% 。
相比之下，同期，沃尔玛则为其全球244亿美元的利润缴纳了59亿美元的现金税费，税率高达24%！
另一方面，由于各国数字化进程并不一致，各国对相关税收问题的理解大为迥异，在全球税收规则和征管协调方面的主张必然有所不同 。
征税规则如何与现代商业模式相接轨？怎样实现国际税基合理分配？在这些问题上很难达成一致，导致国家间的政策协调举步维艰 。
大型互联网公司纷纷将营收转移至爱尔兰、卢森堡等低税国家，现行国际税法对此却迟迟无力应对，面对这种尴尬状况，法国希望欧盟层面率先启动数字税计划 。
在法国大力推动下，2018年3月，欧盟委员会公布了立法提案，拟对大型互联网公司征收3%的数字税，任何一个欧盟成员国都可以对其境内互联网业务所产生的利润征税 。
然而，该法案却遭遇爱尔兰、芬兰等企业税率较低的欧盟成员国强烈反对 。因此，法国决定先行一步，试图以国内单边立法方式对全球大型数字服务商征收数字税，以此逐渐改变数字经济时代中的全球税收规则 。
法国先行一步各国陆续“开刀”
7月11日，法国参议院通过了一项向全球数字服务商征收数字服务税的法案 。依据该法案，全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元、且在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业，将被征收3%的数字税 。
该税收将追溯至2019年1月1日起实施 。据估算，这一税收将给法国 *** 每年带来约5.5亿美元的收入 。根据法案所确定的标准，征税对象大约有30家企业，主要来自于美国、中国和英国，而美国互联网巨头谷歌（Google）、苹果（Apple）、脸书（FaceBook）、亚马逊（Amazon）等受影响程度最深，该法案因此得名“GAFA法案” 。
实际上，在征收数字服务税的道路上，法国并不孤单 。
在法国通过上述法案的同一天，英国财政部也公布了一项从2020年4月起征收数字服务税的计划，征收对象为全球营收超过5亿英镑且盈利的跨国科技公司，税率为2% 。
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