国家垄断资本主义体现了帝国主义垄断实质的新发展,也体现了资本关系社会化的更高层次的发展.国家同垄断资本的结合具有双重涵义：一是国家同垄断资本直接结合,这就是国家直接占有垄断资本,使国家成为国有垄断资本的所有者,成为真正的总垄断资本家.二是国家同私人垄断资本相结合,事实上这也就是国有垄断资本同私人垄断资本相结合.由于国家同私人垄断资本结合的方式不同,就形成国家垄断资本主义下的三种基本的资本形态：①国有垄断资本,是国家财政资金中转化为资本的那个部分.②国家和私人共有的垄断资本,是作为总垄断资本家的国家同私人垄断资本在一个企业范围内结合而形成的垄断资本,它为国家和私人垄断资本家所共有.③同国家密切联系的私人垄断资本,是作为总垄断资本家的国家同私人垄断资本在社会范围内结合而形成的垄断资本.这种私人垄断资本,尽管组织形式仍然保持旧貌,但实际上由于它在整个运动过程中,不论是在剩余价值的生产、实现或分配方面都同国家结合在一起,因而已经不是原来意义上的私人垄断资本,而是转化为国家垄断资本主义的一种资本形态了.
帝国主义作为资本主义的垄断阶段,它的经济实质是垄断.在一般垄断资本主义条件下,这指的是私人垄断,因为私人垄断资本是经济活动的主体.但在国家垄断资本主义条件下,私人垄断就发展成为国家垄断,因为,上述三个具体形态的国家垄断资本已经成为经济活动的主体.
第二次世界大战后,国家垄断资本是社会化程度更高的垄断资本.作为国家垄断资本一个组成部分的国有垄断资本是垄断资本主义国家通过财政手段从全社会集中起来的,其社会化程度显然高于任何私人垄断资本.另一重要组成部分则是同国家密切联系的私人垄断资本,由于能够凭借国家力量加速本身的积聚和集中,因而在很大程度上提高了自己的社会化度.
战后时期,国家垄断资本主义发展中所面临的经济政治条件也与以前有所不同.科技革命的迅猛发展推动了社会生产力的增长,生产社会化水平得到大大提高,生产和资本的国际化达到了前所未有的水平,旧的世界殖民体系宣告瓦解,国际上大国争霸的格局有了很大改变,西欧政治经济地位下降,超级大国争霸成为国际政治中突出的问题.
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