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春秋时期 ， 有一位著名的政治家、哲学家、军事家和经济学家 ， 名叫管仲 。当时 ， 鲁庄公出兵攻打齐国 ， 齐桓公率军迎敌 。双方在干时(地名)交战 ， 结果鲁军大败 。宫子久、管仲随鲁庄公逃回鲁国 ， 齐国乘胜追击进入鲁国境内 。齐国的医生包给提了一个建议 。他建议向鲁国施加压力 ， 要求鲁庄公杀死龚子久 ， 交出管仲和赵虎 ， 否则齐国将全面进攻鲁国 。庄公只好杀了龚自久 ， 活捉了管仲和赵虎 ， 准备交给齐桓公 ， 以便退兵 。后来 ， 赵为了表示对宫子久的忠诚 ， 突然自杀 ， 留下管仲一个人被护送到齐国 。管仲到了齐国 ， 包在(地名)迎接 。一见面就特别亲切 。包立即下令打开囚车 ， 取出刑具 ， 让管仲洗澡更衣 。他希望管仲能协助齐桓公治理国家 ， 建立霸权 。
虽然听了包的计划 ， 拜了管仲 ， 但心里还是有疑虑 。于是齐桓公约了管仲 ， 但管仲一见面就说:“我投降前先向宫子久进贡 ， 然后再帮你 。”齐桓公听后非常生气！但想起宫子久是自己的兄弟 ， 又因为自己被鲁庄公杀死 ， 就答应了管仲的请求 。齐桓公继续问:“你(管仲)曾经射了我一箭 。包虽然向齐国推荐了你 ， 但我心里还是恨你 ， 想吃你的肉 。”管仲回答说:“我替我师父射你 ， 现在可以替你射天了 。”相反 ， 管仲的言行让齐桓公感觉良好 。“先挂后降”和“替你拍天空”才是真正的忠诚行动 。接下来 ， 齐桓公开始问管仲问题 。
齐桓公问:“齐国的政局一直很混乱 。应该如何建立法治？”
管仲答:“礼义廉耻 ， 四维国家 ， 四维不紧张 ， 国家就注定了” 。意思是让人民知道礼义廉耻 。这是治国的四大要素 。没有他们 ， 国家就会灭亡 。礼是指以礼待人；义是指做事合乎道德；诚实是指诚实正直的行为；耻指知耻之心 。
齐桓公问:“怎样才能管好、用好人民 ， 使国家富强起来？”
管仲答:“欲使民 ， 必先爱民 。”意思是 ， 如果你想利用人民为国家做事 ， 你必须首先热爱和尊重他们 。
齐桓公问:“爱人民的方法是什么？”
管仲回答说:“爱民有五个要求:第一 ， 让人民互相尊重；第二 ， 要增加人口 ， 鼓励生育；第三 ， 要富民 ， 减税罚；第四 ， 要树立“守礼”的榜样 ， 推荐一些伟大的先贤 ， 让人民向他们学习 ， 向他们模仿 。第五 ， 命令必须执行 ， 命令不得更改 ， 国家奉行的政策不可能一夜之间改变 。
齐桓公问:“你刚才说如何使民爱民 ， 那么如何进一步安排呢？”
管仲答:“天下有其事” 。国家可以把人民分为士、农、工、商四个等级 ， 即儿子继承父亲事业的家族继承模式 。比如父亲是军人 ， 儿子也是军人；父亲是农民 ， 儿子也是农民 ， 等等……从现代人权和自由的角度来看 ， 这种管理方式肯定是不被认可的 。但基于当时的历史背景 ， 这种以业养世的模式 ， 使得人们专注于各种产业的发展 ， 对国家(当时)还是相当有利的 。可见 ， 任何管理方法都要因时制宜 ， 因势利导 。
齐桓公问:“如何让人民心甘情愿地保住工作？”
钟答:“建立特区” 。这意味着在全国建立各种特殊的工业区 。比如把所有的木匠都集中到林业产区(盛产木材的地方) ， 设立木材特区 ， 让工匠自由竞争 ， 自由淘汰 ， 从而促进产业发展 。其实现代社会的批发市场 ， 区域经济政策 ， 甚至之前国家设立的深圳、珠海特区 ， 新设立的上海自贸区 ， 都是类似的 。
齐桓公问 ， “如何建立一支强大的军队？怎么举臂？”
关答道 ， “罚而不罚” 。意思是对财产处以重罚 ， 而不是重罚 。例如 ， 当人们违法犯罪时 ， 他们必须上交犀牛甲(犀牛皮制成的盔甲)、金钱、盾牌、铁器等 。来代替惩罚 。这种做法变相的从人民手中征用武器和军饷 ， 让国家快速完成军事储备 。当局模仿并实施了这项国家政策 。
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