备受关注的第七次全国人口普查关键数据近日出炉 。普查摸清了我国最新的人口家底儿，也展现出10年间中国人口的新变化、新特点：从年龄构成来看，0至14岁和60岁及以上这两类人群的所占比重双双上升；从受教育程度看，10年间每10万人中具有大学文化程度的人多了近一倍；人口增速则持续放缓，但出生人口中的“二孩”占比大幅提升……
这些数据的背后，藏着哪些经济社会发展的新趋势？采访人员采访了中国人民大学多位专家 。专家分析，低生育率和老龄化已成大趋势，“十四五”将成为中国应对老龄化的重要窗口期，除了鼓励和配套政策及时跟上，不妨从科技创新中寻找发展机遇 。
应对老龄化存在大量机遇
“‘十四五’将是我们应对老龄化不能错过的窗口期 。”长期研究生育率、老龄化等方向的中国人民大学社会与人口学院教授陈卫说 。做出这样的判断，不仅仅是因为此次普查数据显示，10年间，60岁及以上人口达到26402万人，占总人口比重18.70%，占比上升5.44%，更是基于今后几年的变化趋势 。
“上世纪60年代由于采取了鼓励生育的政策，是新中国成立以来的生育高峰期，因此‘60后’是一个相当庞大的群体 。特别是在三年困难时期之后的1962年开始，出生人口更多，而这批人将在今后几年纷纷步入老龄群体 。”陈卫预估，加上近年来生育率处于低水平、老年人平均寿命增加等因素，今后10年中国的老龄化程度将进一步加深，而且速度会比现在更快 。“留给我们应对老龄化的时间不太多了 。”陈卫认为，很多配套政策、措施都要在“十四五”时期及时跟上 。
老龄化带来劳动力缺失、社会负担加重等挑战，但也不乏机遇 。曾关注调研老年人“触网”专题的中国人民大学人口与发展研究中心副教授靳永爱认为，已经不能用固化思维去看待当今的老人 。“当一大批‘60后’、甚至‘70后’步入老龄时，他们的受教育程度普遍更高，互联网素养更强，会通过更多方式开创新的社会参与方式 。”靳永爱分析，数字新经济未来10年将在应对老龄化方面存在着大量机遇 。
人口峰值或提前到来
【后疫情时代的经济社会发展趋势社会发展趋势】普查数据公布后，生育率成为热门话题 。从数据来看，10年间，我国0至14岁人口达到25338万人，占总人口比重为17.95%，占比上升了1.35个百分点 。中国人民大学人口与发展研究中心教授李婷分析，少儿人口比重上升令人欣喜，但也应看到，比重上升与“二孩”政策放开后，多年积压的生育热情集中在这几年释放有关 。近两年来，生育率又有所下降，生育率较低问题依旧严峻 。
陈卫表示，“二孩”政策对于促进人口增长起到了一定作用 。“我们的调研显示，2014年至2019年，由于‘二孩’政策多出生了1600万人 。但与此同时，妇女婚育年龄推迟、观念转变等一系列因素影响下，‘一孩’出生率下降较多，因此抵消了部分‘二孩’增量 。”特别是近两年，在此前积压需求集中释放后，生育率又重归低水平 。
“随着‘95后’、‘00后’进入婚育年龄，生育率可能还会下降 。”陈卫分析，一方面，这批人群已经出生于人口增速放缓时期，总量有所减少，再加上他们的自我意识更强、思想更加多元化等，生育意愿可能还会降低 。陈卫预判，以前预估中国的人口峰值可能在2030年前后到来，但从目前的生育率来看，峰值最快可能会在两三年后就到来，人口开始出现负增长 。
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对于如何提高生育率，近年来也有多位专家建言献策 。陈卫表示，很多鼓励政策其实已经在日本、韩国或欧美一些低生育率国家尝试推出，但效果并不大 。“一批人的观念一旦形成，鼓励政策只能是辅助促进 。”他认为，出生率降低带来的劳动力不足问题，同时也给科技创新提供了发展机遇，像是人工智能等技术将成为应对低生育率的重要举措 。
教育程度提升带来人口质量红利
在人口增速放缓，人口红利渐入尾声的同时，未来中国发展还将有哪些红利？李婷认为，此次普查显示的教育程度提升，将把中国带入人口质量红利当中 。
根据普查数据，我国具有大学文化程度的人口达到21836万人 。与2010年相比，每10万人中具有大学文化程度的人口由8930人上升为15467人，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降为2.67% 。“劳动力普遍素质的提升，将给经济转型带来源动力 。”李婷说 。
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