一、工作目标
通过对县城区范围内的市场进行总体规划，加快农贸市场建设改造步伐，逐步改变现有农贸市场人车混杂、交通混乱、购物环境差、硬件设施简陋、容量狭小等问题，满足我县城区居民日益增多的生活需求，逐步以环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的新型市场取代传统农贸市场，努力营造公平、卫生、安全、放心的消费环境，确保人民群众身体健康和生命安全，维护好人民群众的根本利益 。
二、规划与建设原则
1、规划先行、以人为本 。按照县城居民的实际生活需要，对农贸市场进行先期规划，形成科学合理便捷的菜市场网点布局 。在整个市场完成配套后，达到居民每行走10分钟有一个菜市场的总体目标 。
2、与县城区其它商业网点相结合 。形成以市场为基础、超市为重点、便利店相补充的菜市场体系 。
3、分区合理、功能完备、配套完善 。每个农贸市场要求根据各自地区的消费特点、区域特征，做到经营重点突出，市场内分区合理，功能完备，并搞好各自水电路及车辆停靠区等相关服务设施的配套 。
4、科技支撑，设施齐备 。强化农贸市场科技、信息建设，重点在市场内配备微机管理系统，包括电子屏幕显示器、电子秤、导购图计价监控、产品质量检测系统等 。使用已经研发出的活禽屠宰封闭设备，提升农贸市场档次 。
5、管理科学、制度健全 。对建设完成的农贸市场实行积分制、押金制、招标制等具体的管理措施，做到管理科学化、精细化，确保管理出水平、出效益 。
三、实施 *** 及范围
（一）实施办法 。按照现有居民区居民生活需要的紧急程度，采取先期规划、分步实施、稳步推进的办法进行 。
（二）实施范围 。县城规划区范围 。
四、规划选址意见
（一）规划新建零售农贸市场 3 个
1、城东农贸市场（福之源农贸市场）
已选址于护城社区南面朝阳街与泉坪路交界处 。总占地面积7亩，有效使用面积4.5亩 。考虑城东地区人流相对较多，建议市场部分建设两层，建成后市场交易区4200平方米左右 。城东市场建成后，可以覆盖安福东路、朝阳东街、人民医院附近、县职中近10000户2.8万人的居民生活所需，同时可以辐射杨板、烽火等地居民 。
2、城西农贸市场
选址于汽车西站现有场地，建设面积9000平方米，有效面积5000平方米，总投资300万元左右，项目建成后可以覆盖城西近2.5万人的生活需求，并可辐射佘市、文家、陈二等地居民 。
3、城南农贸市场
选址于文塘社区居委会后坪 。此处空间较大，土地为集体所有，适宜市场布局，可以建设1个4000平方米左右的市场，市场部分投资300万元左右 。城南市场建成后，可以辐射文塘社区附近近1.5万人的居民生活需求，并覆盖四新岗、陈二、太浮等地居民 。
（二）规划建设农产品超市2个
1、工业园农产品超市 。项目与工业园商贸中心一同布局，超市面积500平方米左右 。项目建成后主要为工业园内厂家企业进行配套服务 。
2、外滩新城农产品超市 。与已规划的外滩商业步行街一同布局，面积300平方米，主要为小区居民服务 。
（三）规划建设农产品便利店15个
主要建于已开发的楚天豪园、星情湾、金牛、梅之源等各个小区及各主要街道中心地段 。面积在20-50平方米左右，主要销售大米、食用油、作料等相关生活必需品，为居民提供就近服务 。
（四）规划建设农产品批发市场1个
选址于临岗公路以东区域，控制面积100亩左右，总投资1亿元以上 。主要面向常德、辐射湘西北，进行农产品批发贸易 。
五、建设年限
20XX—20XX年2年内完成城东、城西、城南三个市场的新建任务及朝阳市场的改造任务 。
六、相关要求
1、做好所有农贸市场选址地段的规划控制工作
由住建规划及商务部门编制各农贸市场规划选址地形图和红线图，住建、国土部门根据红线图对市场选址区域进行规划控制，严格限制选址地从事其它建设，确保全县市场配套 。
2、对新建市场科学定位
建议对新建市场功能科学设定，其中城东市场突出干货及本地农特产销售、城西市场突出水果批发销售、城南市场突出水产品、海鲜产品交易 。
4怎样进行智慧农贸市场改造设计？一、农贸市场的基础设施必须一应俱全
1、传统农产品市场成立时没有经过比较完善和***的市场设计规划 。肉类、水产品、生金区、水果区、蔬菜区等各功能区混杂在一起，农产品市场的平面图变得很混乱 。
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