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山西省长治市|规范与服务同步，减负与提质并重

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过去的一年 ， 山西省长治市紧紧抓住“关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担”全国试点城市的历史机遇 ， 市委、市政府大力推动 ， 各级各部门履职担当、强力推进 ， 坚持减负提质并重 ， 线上线下互通 ， 依托五个工作日、每天课后两小时和双休日中的一天 ， 开展形式多样的课后服务 ， 积极探索“5+2+1”菜单式“双选”课后服务模式 ， 着力打造有温度有内涵的长治教育高质量发展体系 。
立足五个工作日 ， 挖潜提质源头“减”
长治市聚焦学校教育主阵地 ， 坚持评价引领、课改驱动、均衡保障 ， 全面提升学校育人质量 ， 推动义务教育在“双减”过程中回归立德树人初心 。
评价改革“减” 。 直面应试教育“唯分数论”加重学生负担这个源头问题 ， 启动全科开考的中考制度改革 ， 全市中小学全部开齐开足国家规定课程 。 取消市级、县级统考 ， 划定各学段考试频次红线 ， 校级考试减少50% 。
课堂提质“减” 。 聚集质量生命线 ， 把握课堂主渠道 ， 指导全市中小学健全教学管理规程 ， 转变“教”“学”“育”方式 ， 实现全市中小学课改全覆盖 ， 探索形成“问题导学”“后茶馆式”“三课四环节”等20余种高效课堂模式 。 每周开展教师“大教研” ， 组建名师工作室25个 ， 提升教师专业素养 ， 推进研究成果转化 ， 消除“双减”背景下家庭、社会对教育质量的焦虑 。
均衡保障“减” 。 着眼城乡、校际、班级差距所引发的家长教育焦虑问题 ， 深化校长职级制和教师“县管校聘”一体化改革 ， 2021年交流校长教师1420名 ， 促进教师资源优化配置 。 完成51所农村寄宿制学校提档升级、265所学校薄弱环节改善和能力提升工程 。 组建联盟校、集团校等发展共同体133个 ， 覆盖全部公办义务教育学校 。 完成市级教育信息化公共服务平台升级改造 ， 实现了优质教育资源共建共享 。
着眼课后两小时 ， 疏堵结合课后“减”
长治市各校坚持把课后两小时的“空白期”作为减轻学生作业负担的“缓冲期”和衔接课堂教学的“可为期” ， 努力提供优质课后服务 ， 规范校外培训机构 ， 让更多学生回归校园、回归学校 。
统筹作业管理 。 正视作业过多造成的学生负担过重问题 ， 推行“年级组统筹布置作业”模式 ， 学校教务处和年级组统一设计本校本年级基础性作业 ， 学科教师设计分层次作业、弹性作业、个性化作业 。 推行“菜单式双选”课后服务 ， 学校打破年级、班级限制 ， 统筹全校优秀教师 ， 列出课后服务“菜单” ， 由学生自主选课程、选教师 ， 增强课后服务吸引力和学生参与主动性 。 目前 ， 长治市开展课后服务学校609所 ， 覆盖率达100% ， 自愿参与学生29.1万人 ， 学生参与率达98% 。
规范校外培训 。 市县两级建立联席会议制度 ， 同步组建联合检查组 ， 按照属地管理原则 ， 开展校外培训机构“地毯式”“无缝隙”排查 ， 全部建立台账、分类治理 。 “长治市教育培训机构管控系统”上线 ， 进一步强化校外培训机构网上监管、动态管控 ， 全面规范校外培训机构行为 。
强化服务保障 。 围绕课后服务全面开展后教师工作时间延长、压力增加问题 ， 实行教师“弹性上下班”“弹性休假”“教师志愿者奖励”“超课时补助”等办法 ， 统筹教师安排 ， 强化教师保障 ， 调动教师参与课后服务的积极性和主动性 。 建立课后服务经费保障机制 ， 12个县区全面实行10%-30%教师增量绩效政策 ， 学生免费参加课后服务 ， 所需经费由同级财政全额补贴 。 积极化解课后服务和全科开考造成的教师“总量不足、结构短缺”矛盾 ， 建立“有编即补、退补相当”和教师按男女1:1设岗招聘的教师补充新机制 ， 2021年组织招聘新任教师920名 。

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