2021年秋季学期开学以来,义务教育阶段课后服务推行“5+2”模式,即学校每周开展5天课后服务,每天至少2小时。作为推进“双减”落地的重要一环,课后服务被写入各项政策文件,教育部也对课后服务作出“全面覆盖、保证时间、提高质量、强化保障”的要求。经过近一学期的实践探索,围绕课后服务的舆论关注点有哪些?各地各校课后服务工作取得了怎样的进展?中国教育报刊社教育大数据研究院基于行业动态监测,对相关情况进行梳理与分析。
舆情走势分析
中国教育报刊社数据中心监测显示,2021年9月1日—2022年1月5日,与义务教育课后服务工作相关的网络文章总计1013227篇/条。从舆情数据来源看,新闻网占比36.08%,微信占比30.80%,客户端占比26.01%,微博占比5.21%。
9月1日,各地中小学“5+2”课后服务模式正式启动,整体走势以高位为起点。福建泉州、上海、江西南昌等地课后服务相关报道传播效果较好。在社交平台、网络论坛,家长群体围绕“是否让孩子参加课后服务”“课后服务收费”等话题展开讨论。
教师节前后,关于感谢教师在课后服务工作上辛勤付出的言论增多。山东当地媒体报道了潍坊实现全市1051所中小学课后服务全覆盖,参与服务的志愿者达8693人。9月23日,教育部介绍全国已有96.3%的学校提供课后服务,超7700万名学生参加,相关话题进入微博热搜榜。舆情走势于9月10日、23日出现峰值。
十一假期结束后,舆情走势进入平缓波动期。成都发布中小学课后服务2.0版、全国多地学校推广“书包不离校”、校外机构引入课后服务面临的现实困境、内蒙古要求建立教师“弹性上下班”制度等工作动态推动舆情走势小幅上升。此外,冬季白昼短、雨雪多,给课后服务带来的交通、安全等新问题也引发讨论。(见图1)
舆论关注点分析
综合媒体报道评论、业界声音及网友意见,围绕课后服务,舆论关注点主要集中在课后服务内容安排、课后服务收费标准、教师激励措施等6个方面。(见图2)
课后服务内容安排热度最高,如何结合实际情况,为学生提供量身定制的课后服务备受关注。北京市西城区整合区属少年宫、科技馆等校外资源,开设了200多个课后服务活动项目;上海市静安区探索“三段式”课后服务,以完成作业、开展各类兴趣活动、晚间看护为主,学生可选择分段参与或全程参与。也有观点提到,应注意精选服务内容和形式,“不能把课后服务当成一个筐,什么都往里装”,做到因地制宜、因校而异。
课后服务收费标准热度次之,围绕不同地区课后服务收费差异、晚自习是否应该收费的讨论较多。综合来看,多数地区课后服务收费标准坚持了公益性原则,家长普遍接受度较高。但少数地区和学校也存在较高收费的个案,对此专家呼吁课后服务收费依据区域实际,不要因收费问题将好经念歪。此外,随着部分地区初中学校课后服务向晚自习延伸,有学校因“晚自习收取管理费”引起家长不满,随后被叫停。
落实课后服务配套政策,让参与服务的教师多劳多得、优劳优酬,为舆论普遍期待。不少教师提到当前工作“连轴转”,除日常教学活动外,还要在丰富课后服务内容上投入精力。上海拟明确教师课后服务报酬标准,2小时按3课时折算,每课时补助85元。因标准明确、补助力度较大,受到多方好评。网友呼吁各地尽快建立制度化的激励和保障机制,从细微处入手,给予教师更多人文关怀,充分调动教师参与课后服务的积极性。部分地区的“教师家庭晚餐”、教师爱心休息室、为教师子女提供课后看护等举措获得较好反响。
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