学校管理包括完善学校内部治理、规范招生办学行为和加强校园文化建设等3项关键指标 。
学生发展包括品德发展、学业发展、身心健康、艺术素养和劳动实践等5项关键指标 。 负责人举例说：“如为促进学生学业发展 ， 考查要点提出‘学业水平达到国家规定的质量标准 ， 理解学科基本思想和思维方法 ， 掌握学科基本知识、基本技能 ， 形成学科素养’等 。 ”
评价周期内实现对学校办学质量评价全覆盖
有了评价指南 ， 就要落实与运用 。
对此 ， 这份文件要求 ， 各地各校要坚持结果评价与增值评价相结合 。 在关注学校办学质量实际水平的同时 ， 关注学校在办学质量上发展提高的程度 ， 科学判断学校为提高办学质量所付出的努力和取得的成效 。 坚决克服单纯以考试成绩或升学率评价学校办学质量的倾向 ， 充分调动每所学校的积极性和创造性 ， 促进整体提升普通高中办学水平 。
“坚持综合评价与特色评价相结合 。 在关注学校全面育人整体成效和学生德智体美劳全面发展情况的同时 ， 注重差异性和多样性 ， 关注学校特色发展和学生个性发展情况 ， 切实防止用‘一把尺子’衡量不同学校的做法 ， 促进普通高中多样化有特色发展 。 ”该负责人说 ， 还要坚持外部评价与自我评价相结合 。 在构建多方参与、统筹优化、组织高效的外部评价工作体系的同时 ， 引导学校积极开展常态化自我评价 ， 激发内生办学活力 ， 促进学校及时主动发现问题、解决问题 。
《指南》对评价实施还作出了明确规定 。 教育部要求 ， 普通高中学校办学质量评价实行学校自评、县级审核、市级全面评价、省级统筹评价和国家抽查监测 。 普通高中学校每年要对本校办学质量进行自评 ， 自评报告报县级政府教育督导部门审核备案 。 市级政府教育督导部门在评价周期内完成辖区内所有普通高中学校办学质量评价工作 ， 及时将评价情况向学校进行反馈 ， 并报省级政府教育督导部门备案 。 省级政府教育督导部门分年度、分批次统筹开展抽样评价 ， 确保每轮评价周期内覆盖辖区内各地市 ， 并及时将年度抽样评价情况向各地市进行反馈 ， 同时报国家教育督导部门备案 。 国家教育督导部门对各地评价情况进行抽查 ， 对学校办学质量和学生发展质量进行监测 。
值得注意的是 ， 普通高中学校办学质量评价周期依据所辖县数、学校数和工作需要 ， 原则上每3至5年一轮 ， 具体由各地自行确定 ， 评价周期内要实现对学校办学质量评价全覆盖 。
当然 ， 评价 ， 是为了促进学校改进教育教学工作 。 这位负责人指出 ， 评价结果可以指导学校改进教育教学和管理 ， 全面育人、科学育人 ， 提升办学治校和实施素质教育能力；指导学校和教师精准分析学情 ， 因材施教 ， 促进学生全面发展、健康成长 。
（光明日报北京1月10日电）
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