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地方|稳定薄弱地区师资：“待遇留人”也要“事业留人”

教师基础教育人才办学师资待遇高中地区地方优秀教师留人挖人

新闻背景：
日前 ， 国家发展改革委等21个部门联合发布《“十四五”公共服务规划》（以下简称《规划》） ， 明确“严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师” 。 这一“严禁”规定 ， 再次引发舆论关注 。
【地方|稳定薄弱地区师资：“待遇留人”也要“事业留人”】
地方|稳定薄弱地区师资：“待遇留人”也要“事业留人”
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中国经济网资料图 庞彩霞/摄
“挖人”是恶性竞争
首先 ， 必须客观承认 ， 同样是高中教师 ， 各地 ， 包括同一省的各地级市、县 ， 存在地区差距 ， 发达地区、城区学校不但有区位优势 ， 还能给出更高的薪酬待遇 。 这是由基础教育资源保障机制决定的 ， 我国基础教育资源保障 ， 还主要由各县市财政保障 ， 进而 ， 县市财政实力就决定了保障力度、教师待遇 ， 薄弱地区要“对抗”发达地区用“高薪”挖人 ， 根本没有“还手之力” 。 【】
当前一些地方的高中教育生态 ， 因升学竞争而恶化 ， “挖人”也是恶性竞争的一部分 。 表面上看 ， 发达地区从薄弱地区挖人 ， 是为了办更高质量的学校 ， 但究其真实动机 ， 还是想尽快打造“升学名校” ， “挖人”的背后 ， 是基础教育的功利化、短视化 。 另外 ， 有的地方政府部门为打造升学政绩 ， 也出专门资金去“挖人” ， 并纵容学校违规办学 ， 用升学率考核学校办学与教师教育教学 ， 这对地区的教育生态产生很坏的影响 。 【】
设置“栅栏”有必要
与大城市教师招聘“不差钱”形成很大反差的是 ， 很多地方对县中教师的招聘往往捉襟见肘 ， 数据显示 ， 全国县中教师总体缺编7.7万人 ， 共有3776所县中生师比超过国家标准 。 地方投入不足、待遇跟不上来 ， 自然加剧了县中教师特别是优秀教师 ， 向大城市和名校的单向流动 ， 而优秀教师是教育实力的核心要素 ， 也因此导致了县中生源的流失 ， 从而陷入恶性循环 ， 使得县中越来越弱 。 【】
其实很多教师之所以出走 ， 看重的恐怕并不只有薪资待遇 ， 还有生活条件、子女教育、文化氛围等方面的差异 。 很多优秀教师原本抱着一腔热血回到家乡或者来到薄弱地区 ， 但是 ， 他们看上去比较前卫的思想和行动常常不能得到理解 ， 也就很难得到应有的尊重和支持 ， 无法突破各种毫无必要的限制 。 如果他们时常有被压抑的感受 ， 才华难以充分发挥 ， 一旦有机会到发达而开放的地区 ， 又何乐而不为？【】
“留得住”才是关键
一者更精准地调节优化教师工资薪酬待遇机制 ， 以省份为单位“提低控高” ， 在改善县中教师待遇的同时 ， 真正缩小与同地区城市同类教师的差别 ， 创造区域内中学均衡发展的制度环境 。 二者则是更好提升县中教师待遇落实的保障能力 。 强化县级对县中教育的投入 ， 尽好办教责任 ， 不断改善县级高中办学条件 ， 落实教师待遇 ， 对办教招聘予以激励 。 【】
这当然还需要一系列配套措施 ， 要求各级政府形成新的教育发展观 ， 激发高中学校办学活力 。 以办好每所高中为出发点配置高中教育资源 ， 与以追求升学政绩为出发点配置高中教育资源 ， 是完全不同的思路 。 前者追求的是教育公平 ， 以及给学生完整的高中教育 ， 后者追求的是眼下的升学政绩 ， 把优质资源集中在少数学生身上 。 最近教育部印发《普通高中学校办学质量评价指南》 ， 提出要遵循教育规律和人才成长规律 ， 加快建立以发展素质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系 。 这应该成为各地“十四五”时期发展高中教育的行动指南 。 【】

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