首先是人才缺口突然扩大。2021年，“双碳”持续影响各行各业。特别是2021年3月人社部、国家市场监管总局、国家统计局正式将碳排放管理员列入《中华人民共和国职业分类大典》后，各行业对“双碳”人才的需求迅速扩大。
申请设立这一新职业的牵头部门中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任李永亮说，通过对履约行业企业、政府部门的摸排，以及对将来碳咨询、碳金融等机构的市场规模估计，“十四五”期间我国需要的“双碳”人才在55万至100万左右，这成为催生“双碳”培训市场火爆的重要原因。
其次是人才培训主体日益多元。四川省绿色发展专委会专家汪军介绍说，国内在2007年前后便开始探索碳资产相关人才的培训工作，最初的培训讲师以海外归国人才为主。近年来，天津排放权交易所、湖北碳排放权交易中心等八大国家碳交易试点单位成为人才培训的主要机构。
“2021年以来，一些教育培训机构受‘双减’政策影响，涌向碳排放管理人员培训市场。一些非专业机构看到市场火爆后也加入进来，导致培训市场更加鱼龙混杂。”王威说。
更为重要的是，“碳知识”在培训市场上大受欢迎。采访人员了解到，2021年以来浙江、江西等地完善相关制度后，企业可以用碳排放权抵押贷款，在实践层面实现了点“碳”成金。此外，碳核查、碳会计、碳审计、碳金融等都有一定的知识门槛。多家企业负责人对采访人员说，这使一些企业对“双碳”政策和知识产生强烈的渴求，让一些不良培训机构钻了空子。
严格治理驱逐“劣币”
多位业内人士表示，“双碳”培训市场乱象丛生，将影响国内“双碳”人才培训，呼吁尽快严格治理。
一是尽快完成碳排放管理员的标准、教材、考试大纲和考试题库等工作。
李永亮介绍说，相关部门正在加快进行基础建设工作，尽快向社会提供符合人才培训工作需要的教材、评价基础等，指导国内培训工作逐步走上正轨。
二是加强碳排放管理相关职业监督管理，对相关从业人员掌握的基本知识、专业知识、技能要求等提出规范要求。
例如，对于碳排放权交易涉及的碳排放监测、核算、核查、交易等作出具体规定，以此为切入点和抓手开展碳排放管理员监督管理工作。与此同时，探索建立“碳排放管理员培训机构推荐名单（白名单）”，方便各类企业从中遴选培训机构。
三是加大力度打击培训市场上的违法行为。
王威说，针对冒用资质的机构，“我们保留进一步追究法律责任的权利”。多位机构负责人认为，公安、市场监管部门应加大打击力度，并公布一批非法培训机构名单以产生震慑效果。
此外，多位参加过课程培训的人呼吁，权威机构可以推出线上模拟考试系统、培训课程等，为相关企业提供更加便利的“双碳”培训机会。
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